贵阳市常务副市长：贵阳矿产资源必须就地转化

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五月初夏，一场大雨过后，整个城市被冲刷得干干净净。从中央老城区向西开，沿路绿油油的眼睛，“城在林中，林在城中”。半小时后，您将到达位于金阳新区的贵阳市政府大楼。

“贵阳要加快跨越式发展。作为一个经济不发达的西部城市，我们面临着双重压力，即追赶发达地区，又要掉头，即实现转型。这就决定了贵阳必须寻求一条有贵阳特色的低碳发展道路。”贵阳市常务副市长马长庆语气坚定。

为了实现“跨越式加速发展”，贵阳从2010年初开始向国家发改委申请建设低碳城市试点，并于去年8月正式入选。

然而，由于煤基能源结构短期内难以改变，新能源发展的自然禀赋不足，贵阳在低碳实践道路上仍面临一系列未解决的命题。

温室气体排放清单初探

2009年，单位国内生产总值二氧化碳排放强度为3.02吨/万元

《21世纪》:贵阳申请低碳试点城市的初衷是什么？

马长庆:贵阳作为一个正处于跨越式快速发展阶段的西部城市，面临着双重压力，既要赶上发达地区，又要掉头，即实现转型。这决定了我们必须寻求一条具有贵阳特色的低碳发展道路。

低碳发展的实践包括以下几个方面:一是创新发展模式的重要途径。贵阳属于西部资源型(600139)城市，仍处于工业化和城市化的重要进程中。发展低碳城市试点可以避免重复传统经济发展模式，实现跨越式发展。

第二，是实现可持续发展的重要选择。试点低碳城市将有助于提高贵阳的碳生产率，降低能源和资源消耗，逐步解决资源与环境约束的矛盾，实现可持续发展。

三是实现协同的重要举措。在低碳城市开展试点，有利于传统产业转型升级，随着低碳产业体系的发展提升产业整体竞争力，促进能效提升，有效保护环境，提升后续发展潜力。

因此，从2010年开始，贵阳市向国家发改委申请建设低碳城市试点，并正式参与国家低碳试点的申请。

《21世纪》:总的来说，编制温室气体排放清单是城市低碳发展的第一步。贵阳这个工作做的怎么样？

马长庆:贵阳已经计算了二氧化碳排放量。但由于国家没有颁布标准的会计准则，我们与人民大学合作，利用他们开发的一套简单的方法，在现有数据的基础上进行会计核算。

这种核算不是最准确的方法，但在现有数据下可以反映基本情况，确定关键问题。更重要的是，它可以掌握变化和发展，然后评估工作的效果。

据核算，2009年，贵阳市能源相关二氧化碳排放量为2704万吨(外送电情况下为3413万吨)，单位gdp二氧化碳排放强度为3.02吨/万元。2010年的数据仍在统计之中。

燃煤能源结构的挑战

对于铝、磷等新的资源型项目，当地资源转化率必须达到100%

《21世纪英文报》:在计算二氧化碳排放量后，你决定解决的关键问题是什么？

马长庆:经过核算，我们发现工业部门(包括建筑业)排放了1411万吨与能源相关的二氧化碳，占52.2%。促进传统产业的低碳化，提高工业企业的能源利用效率，是我国低碳工作的关键问题。

贵阳是西部资源型城市，铝、磷等产业是贵阳的传统支柱产业，但我们的资源优势一直没有得到充分发挥。

改造升级资源型产业，推进传统产业低碳化，通过延长产业链、拓宽产业范围、提高资源综合利用率等方式，大幅降低资源型产业增加值的碳排放强度。

贵阳的矿产资源必须就地转化。铝、磷等新的资源型项目，当地资源转化率必须达到100%；对原有企业来说，2011年底前本地资源转化率必须达到60%以上。

就地转型是指改变原有相对粗放、低效的资源利用方式，推动资源型产业产业链向深加工延伸，提高产业能源利用效率和附加值。

21世纪:贵阳的能源以煤炭为主，是否给减少二氧化碳排放带来障碍？

马长庆:从燃料构成来看，在贵阳市2009年与能源相关的二氧化碳排放量中，煤炭燃烧产生的排放量(包括原煤、洗煤和焦炭等)。)分别为2170万吨，占总排放量的80.2%；燃油和燃气(包括汽油、煤油、柴油和液化石油气等)的排放)均为534万吨，占总排放量的19.8%。可见，燃煤仍是能源相关二氧化碳排放的主要部分。煤基能源结构短期内难以改变。

21世纪:以煤炭为主的能源结构，贵阳也有节能减排的压力。未来高能耗行业有什么样的能效约束措施？

马长庆:加强重点行业和企业节能管理，加快淘汰单位能耗高、不符合产业政策的旧设备，促进合同能源管理、能源服务公司等企业发展，形成提高能效的服务体系。

此外，开展规模以上工业企业季度能源统计和年耗能3000吨标准煤以上高耗能工业企业月度能源统计。加强能源标准和政策的实施，推进能效标识、能源审计和能耗计量。。

对于那些高能耗、没有完成节能减排任务的工业企业，我们将对其实施惩罚性电价，这是一种部分市场机制的惩罚方式。上一页123下一页