中国已经完全禁止食用野生动物

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国际在线报道24日下午，中国立法机关全国人大常委会通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、消除食用野生动物不良习惯、切实保障人民生命健康安全的决定》，建立了全面禁止食用野生动物的法律体系，从源头上防控重大公共卫生安全风险。那么，现在做出这个决定的主要考虑因素是什么？完全禁食野生动物时，我们应该注意什么界限？

自从COVID-19肺炎爆发以来，不加区别地食用野生动物对公众健康和安全构成了巨大的隐患，引起了社会各界的广泛关注。公众舆论呼吁国家从立法层面应对这一问题。全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁卫说，在疫情防控的关键时刻，全国人大常委会尽快作出特别决定是必要和紧迫的。“出台一项特别决定可以集中解决野生动物过度消费的突出问题。在相关法律修改前，要及时明确禁止食用野生动物，严厉打击非法野生动物交易，为打赢这场疫情、制止战争、保障人民生命健康安全提供强有力的立法保障。同时，引入专项决策可以提高社会全体成员的生态保护和公共卫生安全意识，消除食用野生动物的不良习惯，促进生态文明建设，促进人与自然和谐共处。”

现行野生动物保护法侧重于保护野生动物，禁食的法律规范仅限于国家重点保护野生动物和其他无合法来源且未通过检疫的受保护野生动物。《野生动物保护法》等法律没有明确规定“具有重要生态、科学和社会价值的陆生野生动物”和其他不受保护的陆生野生动物是否禁止食用。这是一个制度上的缺陷和漏洞。该决定扩大了法律调整的范围，全面禁止食用野生动物，从源头上预防和控制重大公共卫生安全风险。全国人大常委会法制委员会经济法办公室副主任杨鹤庆说:“所有野生动物保护法和相关法律都禁止食用野生动物。第二，现有法律的适用范围已经扩大。具有重要生态、科学和社会价值的陆生野生动物和其他未受保护的陆生野生动物被纳入禁食范围。该决定特别强调陆生野生动物包括人工饲养和人工养殖的陆生野生动物。

杨鹤庆指出，捕捞鱼类等自然渔业资源是一种重要的农业生产方式，也是国际通行的做法，已经受到《渔业法》的规范。因此，鱼类等水生野生动物不包括在禁食范围内。对信鸽、兔子等人工饲养的动物，利用时间长，技术成熟，已被人们广泛接受的，确定为家畜家禽，按照《畜牧法》的规定进行管理。

目前，野生动物非法贸易在一些地方仍然普遍存在，“游戏产业”规模巨大。要全面禁止野生动物消费，还必须全面禁止以食用为目的的野生动物贸易及相关行为和活动，包括各种非法野生动物贸易行为和活动，如有形市场、网上贸易、黑市贸易、走私和贩运，切断非法野生动物贸易的利益链条。全国人大常委会法制委员会经济法办公室副主任杨鹤庆表示:“该决定再次强调，必须严格禁止《野生动物保护法》禁止的所有野生动物交易活动，这与扩大禁食野生动物的范围是一致的。还应完全禁止和严厉打击以狩猎、交易、运输和狩猎为目的的野生动物。对非法经营者和非法经营场所，必须坚决取缔或关闭。”

该决定明确表示，在现行法律的基础上，将加大对狩猎、交易、运输和食用野生动物的处罚力度。此外，由于科研、药用、展览等特殊情况，如需对野生动物进行非食用利用，应按照国家有关规定实行严格的审批和检疫制度。

据报道，全国人大常委会通过的决定是关于法律问题的决定，具有法律效力。各级人民政府及其有关部门应当采取必要措施，保证决定的有效实施。下一步，全国人民代表大会常务委员会将全面梳理现有的防疫法规，统筹进行立法修改。全国人大常委会法制委员会发言人臧铁卫:“修改野生动物保护法；修改动物防疫法；加快审查、修订和改进生物安全法草案；评估《传染病防治法》等相关防疫法律的修订和完善情况，认真研究和完善国家突发公共卫生事件管理体系的法律体系，适时开展立法修订工作。”(记者卫诗)

编辑:张静文