于建嵘：行走于官民

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于最近一直很忙。除了经常去各地给官员讲课，他还需要为弱势群体打鼓呐喊。2010年，他成为“中国最热的教授”。

这一年，他成了轰动网络的“微博红人”，也是市县干部点名要课最多的教授。对他来说，不停地去各个地方演讲是很正常的。11月25日晚10点，我给余打电话时，他正在等开往聊城的火车，一群党政干部在那里等他。下午，他刚刚在北大给50多位乡党委书记做了一天的讲座。

于是中国社会科学院农村发展研究所社会问题研究中心的主任，但在许多情况下，他是许多普通人见过的最大的“官员”。

在余位于北京东郊宋庄的家中，书房门口挂着一块巨大的匾，上面写着“东学”。我嘲讽他说:“应该改成‘南书房’！”余荣剑笑着说:“你这丫头，你要灭我！”

在这个“东书房”，他经常接待来北京寻求法律援助的农民。在书房靠墙的两排书柜里，有4万多份按地区归档的人民举报信，覆盖全国2000多个县。早在2004年，也就是瓮安事件发生的四年前，余荣剑就收到了瓮安1000多人关于征地的举报信。因此，有人把余收集的档案称为“地区社会稳定的晴雨表”。

出于学者的学术习惯，余为这些上访者登记材料、拍照、录像，有的还画油画。在他看来，这些投诉人的构成非常复杂——有的受了委屈，无处可做，有的问题解决后还来投诉，有的只是想找人倾诉。

据他粗略统计，在过去三年向他反映问题的上访者中，有相当一部分涉及土地置换和拆迁。

他说:“拆迁本来应该是城市的事，现在拆迁到农村了。”此外，今年上访者反映的土地问题已经蔓延到非常偏远的农村地区。主要原因是为了获得土地利用指标，一些地方大力推行土地占用与补偿平衡政策。

他说“土地周边利益太大，农民太弱”。既然有的地方政府可以通过让农民“上楼”获得土地使用指标，通过招投标、拍卖、挂地等方式获得土地出让收入，“哪里还需要办厂(发展工业)？怎么才能从办厂中获得这么多的财政收入？”

余感慨地说，在围绕土地的利益博弈中，农民是个人，而地方政府拥有公共权力。因此，地方政府应该谨慎使用公共权力。

中国人民大学政治学教授曾在一篇文章中写道:“在成名之初，他以造田闻名。不管农舍有多脏，他都能倒下去，睡个好觉。”正是这种与农民的亲密，让他呼吁在拆迁问题上关注农民的尊严。

根据余手中的一份文件，土地纠纷占农村群体性事件的65%，是影响农村社会稳定和发展的首要问题。由于利益驱动，少数地方把占用农民土地作为获取利益和成果的重要手段。据统计，改革开放以来，有5000-6000万农民失去了土地。他们中的一些人成为了城市居民，将近一半的人没有工作或保障。

于于今年10月开始使用微博，在新浪微博上拥有超过18万“粉丝”。过去，他会向媒体呼吁请愿者，但现在更多的请愿者发表在微博上。

他视这些弱势上访者为兄弟姐妹。

“有一次我在广东演讲，一个观众说‘你是高级知识分子，怎么能从底层说话？你应该代表你自己的班级发言。当时我指着台下一个60多岁的女人说:“她是我妹妹，湖南下岗，现在广东当保姆。她看到我在报纸上发表演讲，要求她的雇主给自己三个小时的假期来见我。这是我的班级，我代表我自己的班级发言。我为亲人说几句话有错吗？"

除了关心农民和农村，余更关注“新社会底层”。这一群体不仅包括没有得到合理的土地补偿的农民，还包括失业工人、“蚁族”、“农戴尔”、城市农民工、小手工业者和山区教师。

在余眼中，传统底层民众是经济贫困、文化水平低下、社会地位低下、个人能力低下的群体。“新底层”在一定程度上接受过正规教育甚至高等教育，但收入不高或者经济压力大。他们住在城市，但不能享受城市生活的好处。他们的社会地位也很低，甚至被边缘化。这些都是需要政府和全社会研究解决的新问题。

12月22日，在刊物即将截稿之际，他在清华给52位乡镇党委书记讲课，重点讲了农村土地流转、房屋拆迁和楼上存在的问题。下课后，秘书们都争着请他吃午饭。他说:“我怕你问我吃什么。他们笑着说老师精神受到了创伤。如果我们私下对待你，不要害怕。我说，等你不拆农民的房子了，你再吃。他们说这一天可能要等很久。"