商务部的“三驾马车”：加工贸易 服务贸易 进口

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加工贸易政策进一步调整；扩大进口；大力发展服务贸易。

这将是商务部今年外贸结构调整的三大重点。

一位刚刚参加全国商务工作会议的地方商务官员表示，“这三个方面将同时发挥各自的力量”。

加工贸易再调整

2011年，加工贸易面临着不断调整的命运。

过去的2010年，在后危机时代中国外贸发展战略的背景下，加工贸易的地位被提了出来，并在1998年遭受了类似的折磨。

鉴于当时国内外经济形势不稳定，各部、中央和地方政府的态度仍然是稳定外贸政策，对争议最大的加工贸易只做了小幅调整。

即调整406个税码出口退税，将44个税码产品纳入《加工贸易禁止类目录》，主要针对高污染、高能耗行业，符合去年节能减排任务。

“在新的一年里，加工贸易的新政策将主要集中在两个方面:将重点领域转移到园区；引导加工贸易企业继续向内地转移；以及加工贸易出口到国内销售。”商务部的一位人士向本报透露。

他说:“向园区转移主要是为了进一步规范加工贸易。”

他仍然认为，加工贸易尚未大幅削减，仍需规范。“当中国的劳动力成本上升到一定程度时，加工贸易自然会被削减，因为这类企业主要依靠低劳动力成本。目前，这些企业仍然承担着在中国就业的任务。”他说。

至于加工贸易企业出口内销，也是去年海关、财政部、商务部共同研究的新课题。

原制度决定了加工贸易在外有两头，不能内销。新问题研究的主题之一是如何在国内销售加工贸易。加工贸易内销目前无法开具增值税发票，这将涉及整个财税体制的变化。

去年，财政部的一位官员告诉本报，“如果允许加工贸易内销，商务部和海关等部门会拿出更具体、效果更可预测的政策，比如哪一年允许哪些行业和企业进入哪些领域内销，这样详细的时间表和路线图。税收支持没有技术上的困难。”上一页123下一页