任增禄：煤都转型无阵痛

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任增禄(中共华亭县委书记):

我越来越觉得，作为资源型城市，我会早转型，早主动；转化慢，很被动；没有转型，就没有出路。

华亭，被称为“中国西部的煤炭之都”，是甘肃省著名的资源型城市。06年去华亭当县长，沉重的“转型”负担让我夜不能寐...

当时，看到一些资源型城市遭受“资源依赖”，有些甚至在资源枯竭时经历了痛苦的转型，华亭人意识到，只有遵循科学发展观，大力转变经济发展方式，才能实现“一煤独大”的华亭可持续发展。希望通过探索，华亭能够创造新的生活，走一条不劳而获的转型之路。

虽然还处于资源的盛世期，但也是一篇关于煤炭的文章。转弯和不转弯有天壤之别。那么，怎么转呢？华亭过去90%的煤炭生产都是以原煤走向市场，基本停留在煤炭开采和销售阶段，当地转化率低，产业链短。要转型，必须大力发展循环经济，延伸产业链，挖掘煤炭的潜在价值。

五年来，华亭煤电运综合开发取得显著成效。在县城以东15公里的工业园区，20多家企业正在开发煤基甲醇、聚乙烯、聚丙烯、二甲醚等下游产品。其中，作为甘肃大型煤化工项目的开工建设，60万吨煤制甲醇项目建成投产。20万吨甲醇制聚丙烯项目已经启动，可实现60万吨甲醇的全转化。有了这些项目的撑腰，即使甲醇价格波动，也能有效抵御市场风险，实现预期效益。

“西部煤都”以煤著称，但并不满足于大惊小怪。对于华亭来说，最大的转变就是工业强反哺农业，城市强扶农村。

转型前华亭“城市人的钱在堆积，农村人的钱在堆积”，城乡居民收入比4.3: 1，高于全省和全国。农业不发达，县城蔬菜靠外调，蔬菜价格居高不下。

农业是基础。没有农业的发展，工业越发展，城市的风险越大，改造越困难。全面小康社会更是空.在这一思想的指导下，华亭在过去的五年里，在农业和农村问题上做出了巨大的努力。“十一五”初期，我们把地方预算收入的9%用于支农。自2008年以来，这一比例已升至13%。起点高，努力大，成绩特别好。与五年前相比，农民人均纯收入增加了1.5倍。现在，华亭村有了硬化的道路，家家户户都有了自来水。新型农村合作医疗制度和新型农村保险制度实现了全覆盖，农民也领到了养老金，医疗和养老无忧。这在甘肃很少见。

农民的生产积极性也调动起来了。他们能忍受自己的脾气。它们大面积结果需要五六年的时间，但可以收获当地传统核桃200年，长期收入有很大保障。今年全县蔬菜面积达到5万亩，蔬菜自给率占一半。虽然最近国内蔬菜价格一再上涨，但华亭的蔬菜价格并没有大幅波动，老百姓手中的“菜篮子”并没有“重”。

五年来，转型和科学发展成为华亭的共识。我越来越觉得，作为资源型城市，我会早转型，早主动；转化慢，很被动；没有转型，就没有出路。今后，华亭县将坚持转型不放松，加快转型，直到转型完全实现，走上科学可持续发展的道路。

(记者林志波整理)