谢旭人详解2.9万亿土地财政 五大原因致卖地收入大增

本篇文章637字，读完约2分钟

羊城晚报记者赵燕华、实习生陈至安报道:3月7日，十一届全国人大四次会议召开“财政政策及相关问题”新闻发布会。财政部部长谢在详细解释去年全国土地出让金收入2.9万亿时指出，城镇化带来的土地供应规模大幅增加，土地招标拍卖比例提高，全国土地价格整体水平大幅提升。

谢透露，去年全国土地出让金收入达到2.9万亿元，接近地方财政收入的三分之一。2.9万亿卖地收入比上年增长106.2%，三分之二来自东部。谢表示，今年将加强国有土地出让收支管理，确保土地出让收支全部纳入地方政府性基金预算。

2001年全国土地出让收入占地方财政收入的比例仅为16.6%(当时土地收入的一部分是预算外收入)。到2010年，这一数字达到29397亿元，占比超过30%，比上年增长106.2%。

谢坦言，土地出让收入快速增长的主要原因有几个:一是土地供应规模大幅增加。由于城市化和工业化的加快，土地供应比上年大幅增加。去年，中国土地供应总量达到42.82万公顷，同比增长34.2%。谢认为:“这是去年土地销售收入增加的一个基本原因。”

二是土地招标、拍卖、出让比例提高。去年以“招标、拍卖、挂牌”方式出让土地25.7万公顷，约占土地总供给面积的60%，比上年增长4.3个百分点。相应的“招标、拍卖、挂牌”和协议出让土地收入达到2.6万亿元，占全部土地收入的88%。

此外，城市房地产蓬勃发展，土地需求量大，征地拆迁补偿成本上升，土地出让成本上升，使得我国地价整体水平上升，这也是土地出让金翻倍的原因之一。