辜胜阻：构建多层次住房供应体系培植新增长极

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3月2日，NPC代表顾胜展谈及“十二五”期间的新兴产业和结构调整。图为余生在人民日报演播室进行的抵抗(记者陈摄)

人民网北京3月2日电今天下午，全国人大常委会委员、内务司法委员会副主任、民主建国会中央副主席顾胜展以“十二五规划中的新兴产业与结构调整”为题接受了采访。一方面，房地产行业是经济增长的支撑点，另一方面，房价过高。如何解决这个问题？对此，顾胜展表示，构建多层次的住房供应体系，调整住房供求关系，非常重要。此外，要调整政府在房地产行业的利益格局，培育新的增长极，改变过于依赖房地产的经济结构。

顾胜展说，我们过去有一个误区，比如教育产业化，医疗市场化，住房完全商业化。其实在房源中间应该有一些经济适用房和一些商品房。如果房子完全商业化，就不会有经济适用房和住房中的公共物品的概念。因此，我们的住房制度应该有两大支柱，一是经济适用房，二是商品房。商品房中间要有多层次的供应体系，包括低档、中档、高档。就像我们的汽车市场，作为一款商用车，有低档、中档、高档的车来满足不同人群的需求，所以商品房也应该有不同的供给水平。此外，我们的政府应该提供公共产品，即经济适用房。现在这方面在不断提高。所以今年政府提出要建1000万套经济适用房，很强势。

因此，一方面要调整住房需求，比如限制投机和投资需求，最重要的是扩大住房供应。只有供需平衡，才能实现房价的有效稳定。

此外，顾胜展认为，我国政府在房地产行业的利益格局应该调整。现在我们地方政府太依赖土地财政和土地出让金了。除了土地租赁，还有很多税费。有人说一套房子可能有60多种税费，会增加房产成本。所以比如面包贵是因为面粉太贵，房价高是因为地价太高，因为成本很高。因此，我们应该改变地方政府对土地财政的过度依赖。与此同时，我们需要调整其他利益相关者的利益，如房地产开发商的利益，这是温家宝总理在“两会”前夕明确提出的。

现在，我们应该改变整个经济结构和经济增长过于依赖房地产的局面。在一些城市和地方，国内生产总值的50%和60%来自房地产。这种对房地产的过度依赖是一种糟糕的经济结构。要改变这种过度依赖，必须培育新的增长极，比如大力发展战略性新兴产业和现代服务业。经济增长不能单靠房地产支撑，要从单一支撑转变为多重支撑，特别是培育新的增长点。只有当地方政府的资金来自其他新的增长点时，它们才能改变这种过度依赖。

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