姜伟新：坚决抑制房价过高过快上涨

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根据新华社、中宣部、中央直属机关工作委员会、中央国家机关工作委员会、教育部、解放军总政治部、中共北京市委28日在北京召开的热点问题报告，我们将研究制定中长期稳定房地产市场发展的政策措施，住房和城乡建设部部长姜伟新作了题为《关于城市住房问题》的报告。姜伟新指出，“十二五”期间，国家将进一步加大保障性住房建设力度，争取“十二五”末基本解决城市低收入家庭住房困难，改善部分中低收入家庭住房条件。同时，姜伟新指出，部分城市房价上涨过快是当前房地产市场的突出问题。要认真落实中央房地产调控政策，采取坚决措施遏制房价过快上涨。 姜伟新概述了中国的基本城市住房政策。他介绍说，根据我国实行社会主义市场经济体制的总体要求，从我国历史发展阶段、城市化快速发展和人多地少的基本国情出发，为实现“住、住”的目标，我国城市住房实行市场供给与政府保障相结合、市场供给优先的政策，强调满足基本住房需求，购买与租赁相结合，鼓励自住、节能、节地、环保和小户型住房。这是30多年改革实践的结果。 随着城市住房制度的改革，中国的城市住房发展迅速。从1978年到2010年，城市人均住房建筑面积从6.7平方米增加到30多平方米。同时，新建住房质量提高，住房功能更加完善，居住环境明显改善。经过努力，“十一五”期间，解决了1500万低收入和中低收入家庭的住房问题(其中400万通过房租补贴解决)。 未来几年，中国将继续建设大规模保障性住房，其中2011年将建成1000万套。“十二五”末，城镇住房保障覆盖率将达到20%以上。同时，“十二五”期间，每年将有150多万套农村危房得到重建。中国将进一步完善住房保障方式，完善政府保障性住房政策，加强保障性住房建设和使用管理。 姜伟新分析了近年来部分城市房价上涨过快的原因。主要是由于工业化和城市化的快速发展，住房需求增长普遍快于供给增长；市场监管不足；地方财权和行政权不匹配，更依赖土地出让资金收益和房地产开发收益；建筑成本上升；前两年流动性充裕，大量资金流向房地产行业。 姜伟新强调，各地区、各部门要认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步完善房地产市场监管的通知》，坚决遏制部分城市房价过快上涨。第一，地方政府要切实负起责任；第二，继续增加住房供应；三是抑制投资投机购买需求；四是严格管理住房用地供应，增加土地有效供给；五是切实加强监管；六是建立面试问责机制；七是加强舆论引导；第八，研究制定中长期稳定房地产市场发展的政策措施。住房和城乡建设部会同有关部门，将继续加强对房地产形势的监测、分析和判断，及时研究新问题、新对策。