肖捷:把以人为本执政为民的要求贯彻到税收工作中

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日前，国家税务总局党组书记、局长肖杰带领国家税务总局有关部门负责同志赴海南省调研基层税务机关推进惩治和预防腐败体系建设，落实境外游客购物出境退税政策，走访慰问基层税务干部职工。肖杰强调，各项税收工作要体现以人为本、执政为民的要求，不断开创税收科学发展的新局面。

今年是实施“十二五”规划的第一年，也是落实中央建立和完善惩防体系工作计划的关键一年。调查期间，肖杰听取了海南省国家税务局关于推进惩治和预防腐败体系建设的汇报，并提出了要求。他强调，国税系统要认真学习贯彻十七届六中全会精神，进一步推进惩防体系建设。

一是抓紧落实党风廉政建设责任制。肖杰要求，国税系统要认真贯彻落实中央关于落实党风廉政建设责任制的规定。各级税务机关党组要切实担负起反腐倡廉的主要责任，党组主要负责同志要真正担负起第一责任人的职责，党组其他同志要认真履行“一岗两责”的工作要求。

第二，要切实加强对领导干部的监督。肖杰指出，国家税务总局为贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干指引》，出台了三个配套文件，目的是加强对各级税务机关领导干部特别是领导干部行使权力的监督。各级税务机关领导干部必须以身作则，带头学习，模范执行，自觉以身作则，廉洁自律，负责监督。

三是按照制度加技术的思路推进内部控制机制建设。肖杰强调，内部控制机制建设是惩治和预防腐败体系的重要环节。近年来，总局和省局在内部控制机制建设方面都取得了良好的成效。但要清醒地认识到，一些部门和岗位仍存在风险点发现不足、防控措施不完善、制度执行力有待提高等问题。要继续从完善制度、运用信息技术等方面推进内部控制机制建设，努力形成从源头上预防腐败的长效机制。

第四，进一步加大查处违纪违法案件的力度。肖杰要求，一旦发现损害纳税人利益的问题，要坚决查处，绝不姑息。各级税务机关要继续深化对损害纳税人利益的工程领域、公务车辆管理、中介组织使用、涉税软件开发和售后服务等突出问题的专项治理，在解决纳税人强烈反映的问题上取得新突破。

第五，把以人为本、执政为民纳入各项税收工作。胡锦涛总书记在十七届六中全会上提出，坚持以人为本、执政为民，把实现、维护和发展最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。肖杰强调，各级税务机关要结合实际，研究制定贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的具体措施，切实落实各项税收工作以人为本、执政为民的要求。

经国务院批准，海南省自2011年1月1日起实施境外游客购物离境退税政策。萧杰很关心政策的执行情况。调查期间，肖杰一行来到三亚凤凰国际机场离境退税代理处、三亚、海口离境退税指定店铺、海南省国家税务局征管监控中心进行调查。萧杰认真检查了离境退税的操作，听取了有关方面的介绍，对海关部门、退税机构和指定店铺的辛勤工作表示感谢。他指出，从目前情况来看，离境退税运行顺利，取得了初步的政策效果。他要求各级税务机关进一步加大宣传力度，扎实做好相关工作，充分发挥退税政策对海南国际旅游岛建设的促进作用。

随着2011年春节的临近，肖杰非常关心基层税务干部职工的工作和生活状况。在海南省国家税务局和地方税务局，肖杰详细询问了税务信息化建设的发展和专业化管理的推进情况。在三亚、东方国家税务局、地方税务局，萧杰深入办税服务大厅，看望慰问了广大在一线工作的税务干部职工。肖杰代表总局党组对大家一年来的辛勤工作表示感谢，并对春节表示问候和祝福。

在海南期间，海南省党政主要领导会见了肖杰一行，就税收工作交换了意见。肖杰充分肯定了海南省税务部门近年来所做的工作，代表总局党组感谢海南省委、省政府对税务工作的热情关心和大力支持。