尚福林：积极探索创业板退市制度

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研究制定创业板上市公司再融资办法，不断完善创业板支持科技创新的体制机制。截至去年底，已有1779万投资者开立创业板账户，机构持有市值比例为33.07%

中国证监会主席尚福林近日在第十五届中国资本市场论坛上表示，要借鉴我国主板市场和国际经验，研究制定创业板上市公司再融资办法，建立适应创业板特点的便捷高效的融资机制，积极探索创业板公司退市制度，充分发挥市场优胜劣汰的功能。

尚福林表示，自创业板推出一年多以来，市场建设和功能发挥了积极作用。创业板的推出是党中央、国务院从经济社会发展大局出发做出的重要决策。自2009年10月推出以来，在中央政府的正确领导和市场各方的大力支持下，创业板市场的建设和发展得到积极推进，创业板监管体系不断完善，促进自主创新战略实施和服务经济转型的内生功能日益明显。

据报道，截至2010年12月底，共有153家企业在创业板上市，上市企业共募集资金1167.5亿元，总市值7365亿元，累计完成营业额1.75万亿元。1779万投资者开通了创业板账户，机构投资者持有创业板市值的比例为33.07%。一年多来，创业板在支持战略性新兴产业和成长型初创企业发展、完善科技发展金融支持机制、促进社会投资等方面发挥了持续作用，积极效果日益明显。截至2010年12月底，创业板高新技术产业139个，占比90%以上。2010年前三季度，创业板公司营业收入和利润分别增长36.49%和26.93%。

尚福林指出，总体而言，创业板在我国还是一个新生事物，对创业板的特点和规律的认识有待进一步深化。市场的发展和作用需要在实践中积累，需要客观分析和正确认识创业板的特点和风险规律。要进一步完善创业板的规则和监管体系，着力培育和完善市场约束机制，加大投资者教育和风险预警力度，逐步解决创业板深化改革中的问题，不断丰富和完善创业板市场建设实践，努力探索符合实际的创业板创新发展之路。

尚福林表示，当前和未来，他将继续加强资本市场和创业板市场的基础制度建设，加大改革创新力度，积极探索适合创业板特点的监管机制，不断完善创业板支持科技创新的体制机制，与市场各方一道，推动创业板市场稳定健康发展。

一是强化创业板市场定位，加大支持自主创新和战略性新兴产业发展力度。重点支持节能环保、信息技术、生物、高端装备制造、新能源和新材料等产业企业发展，充分发挥创业板专家咨询委员会作用，进一步落实创业板市场重点导向，促进创新型企业成长，加快战略性新兴产业培育发展，积极发挥创业板在推动经济结构调整和发展方式转变中的作用。

二是完善创业板市场体系规则，促进创业板公司可持续发展。完善创业板发行审核机制，提高审核质量和效率，稳步扩大市场规模。要充分借鉴我国主板市场和国际经验，研究制定创业板上市公司再融资方式，建立适应创业板特点的便捷高效的融资机制，积极探索创业板公司退市制度，充分发挥市场优胜劣汰的功能。

第三，完善市场内部约束机制，进一步推动中介机构回归职责。要加强对保荐机构的日常监管，加大现场检查力度，督促保荐机构、律师事务所等中介机构勤勉尽责，不断提高水平和质量。要推动询价对象充分发挥专业优势，审慎合理定价，合理引导市场预期。

第四，继续加强监管，保护投资者合法权益。坚持严格监管，促进发行人向投资者真实、准确、完整、及时披露信息和风险，引导和督促创业板公司加强治理机制建设，提高规范运作水平，维护股东合法权益。始终保持对违法违规行为的高压态势，维护创业板市场的正常秩序。