“一次购车1500辆抢占牌照 南京将管控网约车数量”

本篇文章1957字，读完约5分钟

从4月17日下午开始，南京市将在网上播放暂停出租车新运力文件的照片。 该文件名为《关于加强出租车市场规范管理的意见(备选方案)》，如果文件正式公布，南京将成为全国第一个对网约车实施数量管理的城市。

其中对出租车实施了政府管制，规定从年4月20日午夜起暂停出租车新增运力。 公安交管部门暂停互联网登记预约出租车，交通运输部门暂停办理出租车经营许可证。

“我也在网上看到了这个文件的图像，但不知道相关情况”4月18日，南京市交通局客运管理处处传来邹振21世纪的经济报道。

据一家媒体报道，目前南京市正在对如何治理出租车市场混乱进行研究，未发布正式文件，对网约车运输证和网约车司机的考核仍在正常进行。

但据传闻，南京市网约车领域已有传闻。 由于南京市网约车的登记必须是新车，网约车公司纷纷抢购新车，申请牌照。

“昨天晚上，主要网约车企业品牌的汽车经销商加班卖车。 一些网约车运营公司没有一次性重复购买1500辆车。 今天和明天两天，一次不买一千辆以上的车的公司还有几家。 他们的目的是囤积许可证。 ”南京市网络约车运营公司的负责人于4月18日告诉记者。

“暂停添加网约车后，网约车领域将成为库存竞争的市场，市场化竞争将大幅减少。 ”。 国家行政学院副教授张效羽说。

南京网约车市场风波再起

南京市出租车领域最近处于风口浪尖。

这里是美团出租车第一个上线的城市，也是美团出租车第一个与滴滴价格战斗的城市。 今年3月，媒体报道称，受网上订车冲击，南京市有3000辆巡游出租车闲置，而南京市的巡游出租车总量仅为1.4万辆。

在价格战下，南京市回到了曾经“几角出租车”巨额补贴时代，加上大量不合格车的运营，加剧了网约车与出租车企业巡行的矛盾。

南京市也据此祭出了前所未有的整治和处罚措施。 4月3日，南京交通部门滴滴向美团开出150万元天价罚单。 年11月20日-12月19日，南京市暂停申请滴滴新网车运证。 今年2月12日至4月11日，南京市再次暂停滴滴、美团新网络汽车运输证申请。

但是，这并没有扭曲南京市租赁领域的结构。 当地媒体4月12日报道，南京市已有2万多人领取网约车司机资格证，车辆达到1.2万辆。 审查通道上排列着2万多人和1万2千辆车。

“过去一周有500人申请，现在每天有500人，最多每天有800人”南京市客服处相关人员说。

4月17日的传言加剧了这一趋势。 据21世纪经济报道，南京卓信汽车租赁企业副总经理殷浩于4月18日应聘企业，购车司机是以往的2~3倍，其中许多是目前不受管制的专职网络约车司机。

“在网上订车缓解了围绕出租车“出租车难”的问题。 ”。 殷浩说。

据当地网车运营公司人士介绍，目前南京网车市场每天的订单量，滴滴量约为75万单，美团约为20万单。 如果停止网约车的投入，目前的市场结构有可能固化。

张效羽说:“在没有数量限制的情况下，无论一家公司的市场份额有多大，其他公司都可以参加网约车市场的竞争，但如果停止新的进入，现有的市场份额就有可能固定。”

是否会引起网约车的价格管制

网络合同车数量管制的传言并非首次。

年8月，兰州市城市货运站宣布，兰州计划总量控制网约车规模，参考省会城市每千人3~4辆出租车标准进行测算。 到了年4月，兰州市城运处相关人员说:“没有规定总量坐多少辆车。”

深圳、青岛等城市的网约车细则均确定规定，对网约车运力规模实行动态监测与调整机制。 年7月，深圳市相关部门网站咨询栏确定答复，有可能管理网约车数量。 年6月，深圳市公共交通管理局对外招标了深圳市出租车(含网约车)运力规模动态判定机构的研究课题。

南京市网约车细则没有规定对网约车运力进行动态调整或管理，但南京市政府《关于深化出租车行业技术改革的实施意见》规定，对网约车运力，必要时由政府采取控制措施。

“对网约车实施数量限制，实际上是把一个许可变成了专利。 在行政许可下，如果满足条件就可以成为网约车，但在专利下，满足条件也不一定成为网约车，会对市场竞争造成很大的损害。” 国家行政学院副教授张效羽说。

“在这种情况下，牌照的价值会提高，可能会产生像旅行团出租车一样的卡费。 当然，前提是许可牌照的转让。 ”。 张效羽报道了21世纪的经济报道。

数量限制和运费限制有密切的关系。 根据交通部等7个部委公布的网约车暂行办法，网约车运价实行市场调价，城市生活的人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。 城市网约车细则对此规定有所不同，规定“网约车运价实行市场调节价，必要时实行政府指导价”，南京等城市规定“实行市场调节价”。

“一般来说，兼顾数量管制和市场价格并不容易。 可以想象，一旦暂停新增网约车，现有网约车的运价将上升，如果老百姓无法接受，政府相关部门可能会限制网约车的运价。 ”。 张效羽说。