【财讯】证监会主席助理被查 证券业整肃升级

本篇文章3655字，读完约9分钟

继李志玲、李量、刘书帆之后，张育军是证监会调查的第四人。 地位越来越高，频率越来越密集。

最近，股票市场上下波动，证监会的信息也备受关注。

中世纪委员会16日宣布，证监会主席助理张育军涉嫌严重违反纪律，目前正在接受组织调查。

张育军是继证监会李志玲、李量、刘书帆之后，最近三个月被调查的第四人，而且地位越来越高，频率越来越密集。

迄今为止，中信证券总经理程博明等3名高级管理人员因涉嫌内幕交易事件而被调查，在该领域排名前三的大型证券公司，最近被公安部和中纪委调查的相关人员达到11人，其中多数位于高职。

根据高密度的调查，金融腐败正在迅速发展，业界也期待着金融腐败。 “今年下半年，金融反腐败很可能成为办法。 》东方汇富高级合作伙伴、创丰资本管理合作伙伴彭震日前宣布，这场股灾将加快政府推进的金融改革进程。 金融改革的重要副本之一是防止金融腐败。

张育军被调查原因，业界推测不同。 北京一家证券公司的人在《第一财经日报》上，张育军是专业官员，推进金融创新。 比如支持证券公司的杠杆，支持网络证券的迅速发展。 而且，在本轮筹资行动中，张育军一直是第一负责人。

“从按杠杆到彻底调查资金筹措，我感觉步伐有点大了，为此被中纪委介入调查，好像不是这样。 ”。 上述证券公司的人。

张育军

从机构创新到主导筹资

到目前为止，证监会的领导班子共有9人，肖钢担任主席、党委书记、庄心一、姚刚、刘新华、姜洋担任副主席，王会民担任纪委书记。 张育军、赵争平、黄炜担任主席助理。 经过本周的人事调整，庄心一不再担任副主席，李超转入证监会担任副主席一职。

在以这支肖钢为中心的9人队中，主席助理负责越来越多的实际操作水平的工作。 张育军是这个队的“机构管理者”，一直坚持机构创新的迅速发展。

现年52岁的张育军是四川什邡人，经济学、法学“双材”博士。 张育军是证监会元老级人物，最初加入证监会已经20多年了，中间离开证监会在交易所工作过。

从1995年开始，张育军开始担任证监会办公室副主任。 在随后的十年里，张育军先后达成了深交所总经理、上海证券交易所总经理的位置，成为证监会领导班子中唯一担任中国内地两大证券交易所总经理的成员。

从年9月开始，张育军晋升为证监会主席助理。 另外两位主席助理赵争平和黄董就职的主席助理时间不长，自去年2月正式就职以来已经半年多了。

在前期的内部机构改革中，证监会以原机构部、基金部、期货两部为基础设立了“大机构部”。 对此，张育军曾经公开表示，证券企业、基金企业、期货企业的设立标准有差异，证监会采用底线监督管理和风险预防管理是基本方向。 例如，在资产管理领域，不能建立现金池。 不得违反资本保证的利益、低于价格或出售。 不能提高杠杆，也不能制造很多杂乱的产品。

担任主席助理以来，张育军没有留下余力推进证券公司的创新。

去年5月16日召开了“年证券经营机构创新快速发展研讨会”，张育军确定支持创新。

年11月13日，证券业协会向证券公司发出了要求提交今后三年的资本补充计划的通知。 当时证券公司的人告诉《第一财经日报》，张育军已经在内部会议上表示了鼓励证券公司加入杠杆的态度。

今年上半年，张育军依然活跃在创新第一线。 推进设立网络证券专业委员会，之后表示支持“网络+资产管理”，赞同网络基金的销售等业务。

但是，随着股票市场的巨大地震，证券市场的要点从创新中得到了规范。 张育军又开始主导异地配资清查。

今年4月16日，证券业协会召开了证券企业融资融券业务状况通报会，张育军出席会议并进行了总结讲话。 他对证券企业开展融资融券业务提出了七项要求。 其中不得以任何形式参与场外股票的配资、伞型信托等活动，不得为场外股票的配资、伞型信托提供数据端口等服务和便利。

今年8月，证监会组织证券企业、基金企业召开维安座谈会，张育军在会议上提出，证券公司必须加快新闻系统的外部访问管理，做好自主检查和整理规范工作，发现违法行为立即中止合作，监督管理 另外，证券公司不得为异地筹资和伞型信托提供资金和便利，不得开展现金池业务。

8月19日，张育军去新疆乌鲁木齐参加了“一带一路”资本市场的快速发展研讨会，全国50家证券企业的高管也一起参加了。 会议第二天，证监会机构部在新疆组织的50家证券公司和一些证券监督局、交易所等机构举办了证券公司风控合规座谈会。

根据《第一财经日报》从证券公司内部得到的机构监督管理动态文件，张育军在会议上指出，在本轮股票市场的异常变动中，证券领域必须认真反省风控、合规事业，寻找存在的问题，及时整改。

他就新闻系统的第三方访问、程序交易、融资融券业务、结构化资管产品、股票收益交换业务、顾客风险和适当性管理、团队建设管理7个方面，各企业形成了总结性的反省报告，决定了整改日程，9月11日 整个领域的整改事业必须在9月30日前到达，各证券监督局必须挨家检查。

值得注意的是，最近的强制性“清伞”行动引起了很多争论，信托和证券公司空“开裂”，投资者政策界限不明，市场预期混乱。

证监会被调查了第四个人

继李志玲、李量、刘书帆之后，张育军是证监会调查的第四人。 地位越来越高，频率越来越密集。

今年6月，证监会发行部部长李志玲因违反配偶买卖被证监会行政开除，并因涉嫌职务犯罪被移送司法机关。

今年8月初，证监会投资者保护局原局长李量领取礼金，利用职务便利为他人牟利，受贿，因涉嫌犯罪问题被移送司法机关解决，证监会党委对李量开除党籍，给予公职处分

8月30日，证监会另一部长刘书帆涉嫌内幕交易、伪造公文印章、受贿等犯罪，依法采取了刑事强制措施。 年下半年，他利用职务便利，帮助某上市公司定向增发，一些事项顺利通过了证券监督部门的审查会，帮助该企业股价稳定上涨。 然后，利用自己得到的内幕信息，非法获利。

9月16日，中纪委宣布张育军涉嫌严重违反纪律，目前正在接受组织调查。

本车证券业腐败的另一个优点是监督管理部门和被监督机构经过中世纪委员会或公安部门的并行调查，时点基本同步。 其中规模最大、范围最广的机构是中信证券。

8月25日，新华社宣布，3起案件的中信证券徐某等8人涉嫌非法从事证券交易活动。 《财经》杂志社王某工会涉嫌与他人合作制作和制造证券传达、交易虚假新闻，中国证监会员工刘某和离职人员欧阳某涉嫌内幕交易、伪造公文印章，请公安机关协助调查。 那叫刘某，后来被证实是刘书帆。

不是独一无二的，张育军发表调查是在中信证券总经理程博明被检查后。 15日晚，中信证券公告确认3人因涉嫌内幕交易、内幕泄露而被调查。 分别是社长程博明、经纪业务快速发展和管理委员会运营管理部负责人于新利、新闻技术中心汪锦岭等。 16日，张育军被调查。

组成“国家金融监督总局”的声音再次兴起

关于今年的a股，“股价交易”成为常态，证券公司受到处罚，高管被调查，机构间的紧缩也成为了习惯。 但是，这些混乱既不是监督层想看到的，也不是投资者期待的。 在这样的背景下，“大导演”再次被讨论。

彭震表示，虽然本轮股灾可能不是坏事，但很可能会加快国家推进金融改革的步伐，带来资金、政府支持、市场主导、金融支持、资产市场组合等一系列市场资源的重新配置。

“如果多次继续分工监督的模式，将中央银行从金融监督体系中开除，金融监督的比较有效性将大幅下降。 ”。 中国银行领域协会首席经济学家巴曙松9月10日在《第一财经日报》上发表了复印件，称2008年国际金融危机爆发后，中国的金融结构发生了很大变化。 当务之急是，中国需要借鉴其他国家金融监管改革的经验，结合中国金融体系的现实状况，加快金融监管体制的改革。

中国(海南)快速发展改革研究院院长迟福林16日建议，在高规格会议上，监管变革的当务之急也是尽快设立“国家金融监管总局”，规范和稳定资本市场的快速发展。

延迟森林据《第一财经日报》报道，他在向决策层报告时特别强调，监管变革是政府执行简单政治解放权政策中存在的突出矛盾，也是最大的短板。 监管变革中的当务之急是尽快设立国家金融监管总局。

延迟森林认为金融监管变革处于重要的历史节点，稳定资本市场影响全球。 前段时间股票市场的震动反映了一个突出的问题，金融业混业的迅速发展已经成为趋势，成为现实，但至今金融监管仍保持着分工监管以前的传统体制。 从整体上看，金融监管变革已经到了严重滞后的矛盾无法处理的地步，必须尽快设立国家金融监管总局。

例如，这次股票市场的异常变动与场外资金筹措、股票持有贷款、伞信托等的整理和完善有关，稳定的资本市场不仅需要证券业，还需要银领域、保险业相关监督管理部门的协助。

“我国现在的‘一行三会’的监督管理体制已经不能适应金融体制改革的需要，再加上金融监督管理‘三会’是国务院事业单位，执法能力相对不足。 整理金融管理体制，加强金融业统一监督管理，提高执法监察水平，适应中国金融业混业经营的现状，将中国银监会、保监会和证监会整合到新成立的国家金融监督管理总局。 ”。 延迟森林的提案。