平谷区委书记邱水平：平谷要打造“中国乐谷”

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近日，平谷区委书记邱水平在2011年平谷桃花音乐节上接受了记者的书面采访。

经济观察网:国务院提出打造首都经济圈，说明京津冀一体化正在加速，平谷位于京津冀节点。如何利用这个区位优势规划产业布局？

邱水平:平谷是历史上的传统农业县。但近年来，平谷实施了“工业强区、旅游富区、第三产业带动”的发展战略，经济社会进入健康协调发展轨道。区域产业结构进一步优化。三次产业构成由十五期末的14.7:42.7:42.6调整到2010年的10.8:44.7:44.5，非农产业比重逐年上升。

随着京平至平金高速公路的建成，马房海关保税物流基地建设的加快，以及中关村高新技术企业在平谷的落户，平谷正成为环渤海经济圈承接人流、物流、资金流、产业流、信息流等区域经济要素的重要节点。

“十二五”期间，平谷区将大力实施生态区、环渤海发展、工业强区、第三产业带动四大发展战略，打造“生态绿谷”、“京津商谷”、“绿色能源新谷”、“中国音乐谷”，促进区域经济社会发展。

经济观察网:平谷作为一个节点位置，在物流业发展中有哪些动作？

邱水平:我们的目标是积极发展商贸、会展、商务、旅游、休闲，推动平谷区产业转型升级，打造环渤海地区的物流枢纽和贸易枢纽，最终建成辐射环渤海、东北亚乃至全球的“京津商谷”。

因此，平谷区将在马坊建设物流基地。完善马房物流基地的商品交换展示、综合物流等功能设施；以烟草和精细农产品物流为重点，培育和壮大现代物流业；深化天津港和唐山港合作，加快建立港口和基地一体化管理体系；加快电子商务平台建设，建设物联网应用示范基地；拓展马房物流基地港口功能，完善保税仓储、配送加工等相关功能，建立服务京津冀地区的物流配送体系。

平谷陆港也将建成。北京平谷陆港位于平谷区马坊物流基地，规划用地面积1000亩，总投资2亿元。其口岸功能区已获海关总署和市口岸办批准。“十二五”期间，我们的目标是将平谷陆港建设成为集国际中转、国际配送、货物配送、保税仓储等功能于一体的大型海陆联运枢纽，成为北京全新的无障碍“出海”通道。

经济观察网:北京没有出海口。平谷这个陆港对于北京或者平谷意味着什么？

邱水平:北京平谷陆港的建设将是平谷区发展史上具有里程碑意义的事件。它不仅意味着天津港向北京延伸130公里，至少带动了50公里物流半径内近20个工业园区的发展，而且对于实施国家物流产业振兴规划，促进环渤海地区经济合作与发展，提高经济运行的质量、效率和效益具有重要的战略意义。

经济观察网:平谷素有JD.COM“绿谷”之称。现在平谷要大力发展工业。如何平衡生态与发展的关系？

邱水平:“十二五”期间，平谷区制定了四个发展战略，第一个发展战略是“创建生态区”。也就是说，“十二五”期间，全区要牢固树立“创建生态区”的理念，增强生态是本地区最大财富的意识，加大城乡生态环境建设和生态修复力度，营造优美的自然景观、优良的空气质量和高标准的宜居生态环境。

然而，平谷区面临着发展和追赶的双重任务，这是我们的一个显著特点。从全市来看，平谷的发展已经滞后了一个周期，快速发展的顺义、通州进入后工业化时期，朝阳进入商业时代。从这个意义上说，我们的任务比他们的发展更重，压力更大。

“十二五”期间，我区必须在生态保护的基础上发展经济，努力实现经济增长方式的低碳化和生态化；大力发展清洁制造、现代物流、循环农业、总部经济等环保产业。加快培育休闲度假、商展、健身、户外运动等高端旅游产业，逐步将旅游业发展成为全区主导产业。就是如何把“绿谷”变成“绿色硅谷”。

经济观察网:“十二五”期间平谷的产业定位有哪些重点？

邱水平:在农业方面，我区提出加快农业发展方式转变，大力发展工业化、产业化、功能化的都市型现代农业。在工业方面，我区提出大力发展都市工业、现代制造业和高科技制造业。并且新能源产业首次纳入区域经济发展规划。在房地产行业，我区在“十一五”规划的基础上突出了两项内容。一是要加强政府土地储备，合理把握土地供应节奏；第二，要注意加强保障性住房建设，改善当地居民生活条件。

在文化创意产业方面，全面加快“中国欢乐谷”建设是与“十一五”最大的区别。十二五规划中，我区明确提出全面推进音乐核心产业区、音乐主题文化娱乐区和服务支撑区建设，完善音乐文化产业链和产业结构体系，实现乐器制造业从器乐产业向音乐文化产业的逐步升级。“中国音乐谷”基础设施建设初具规模，国内外影响力逐步扩大。