发改委官员：今年棉花情况不乐观

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国家发改委农村司副司长方音近日在2011年农村经济绿皮书发布会上表示，当前粮食增产的背后，是经济作物发生了新的变化，棉花产量持续下降。虽然去年11月棉花价格涨幅最大，但今年棉花形势仍然不好。

根据方言，棉花产量低的主要原因是黄淮海长江流域，特别是黄淮海地区的河南、山东提出粮食增产项目后，棉花种植面积大幅减少，粮食种植补贴高，导致逐利行为。“再加上国家的‘1000亿金增产计划’和65亿的大田项目投资，棉花形势就更不乐观了。当我们制定“1000亿金计划”时，国家发展和改革委员会就有这个顾虑。”

方言说，环渤海各国棉花补贴资金还是可以接受的，但产棉大省新疆的棉花种植情况不容乐观。“目前新疆棉花每亩补贴最多只有112元，与其他经济作物的补贴形成了极大的反差。这导致新疆一些地区开始种植棉花出售，而不是种植棉花。

“新疆发展突飞猛进，整体产业结构发生了变化。以前新疆棉花是支柱产业，现在要搞一些基础产业，比如煤油气开发，化工等等。新疆棉花总投资占全国棉花商品量的40%，面积占35%。如果新疆棉花出现问题，会动摇中国棉花产能。此外，由于近年来各种原因，新疆棉花品种已开始从1995年到2000年的发展速度回落，品种研发滞后于“九五”时期。这种情况对新疆棉花未来的发展非常悲观。”

对此，方言建议通过经济手段调动当地积极性，延长新疆棉花发展产业。“是不是在后续产业，特别是纺织业的发展上给新疆一些特殊的政策，而不是按照全国平均水平来衡量，给地方政府一些增加地方税的积极性？”

除了棉花，方言表明目前长江流域油菜的种植极其悲观，制约了长江流域油菜的发展。“今年对石油产量的预期很低，开发非常困难。在这种情况下，国家扩大了油料基地的范围，并在其他品种的替代中，对油茶和核桃进行了一定程度的扩大。目前主要是花生和油菜籽两大品种，对农业的压力很大。”