谢国忠炮轰国企坏账银行不担责

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银行反驳说:他不了解银行的现状

独立经济学家谢国忠日前在陆家嘴论坛上公开宣称:“影响民营经济的主要问题是，中国的银行是国有的，它们要对贷款负责。如果贷款给国企变成坏账，他们不负责，贷款给私企变成坏账，你可能出事。为什么对民营经济的贷款大幅下降，现在大部分民营企业贷款给银行的可能性不大。”这一言论遭到工行、建行等银行负责人的反驳。他们认为谢国忠的声明表明他不了解中国银行业风险管理和控制的现状。银行对坏账的问责，不是看企业是谁的，而是看项目审批和贷后管理是否尽职合规。这个标准对国企和私企一视同仁。

工行官员认为，谢国忠的说法是不合理的。坏账的责任追究取决于授信人员当时在授信过程的各个环节是否尽职尽责，是否遵守相关法律法规和规章制度以及银行相应的管理制度，而不是贷款企业是国有还是民营。这位人士还指出，在货币政策趋紧的背景下，银行现在正在大力发展利率较高的中小企业贷款，但对大型国企的传统项目却不像以前那么热衷。目前，大多数中小企业都是私有的，所以与谢国忠的想象不同，银行在贷款方面是一家比一家好。数据显示，截至一季度末，工行小企业贷款余额比年初增加535亿元，小企业贷款增速达到11.6%，比全行所有贷款平均增速高出8.2个百分点。

“谢国忠的说法确实没有根据。他也把我们银行当成以前的大型国企。”建行相关负责人指出，国内各大银行基本上市，从上市前开始，各方面都发生了实质性变化。以建设行为为例，贷款的审批完全取决于贷款项目的资质，国企和民企都一视同仁。“有些国企的项目不符合要求就不批。”与工行一样，该负责人也强调，建行把中小企业贷款作为战略发展重点，近年来推出了许多创新产品和措施。在民营经济最密集、最活跃的浙江省，建行信贷投资实现了“三三制”，对大企业、中小企业和个人(含个体工商户)的贷款比例为35:33:32。

然而，记者了解到，谢国忠所说的并非完全不存在，而是已经成为过去。中国银监会副主席王兆兴曾公开表示，“过去，许多银行和信贷人员不愿意为小企业提供贷款。除了缺乏激励机制之外，每个人都有一个很大的顾虑，那就是如果贷款出了问题，变成坏账，可能会被追究责任，甚至终身。作为大企业，大项目贷款，即使是坏账，变成坏账，相对来说，信贷人员也没有更多的责任。这里存在道德风险的问题。”

王兆兴的“解除后顾之忧”是指2006年中国银行业监督管理委员会发布的《商业银行小企业授信尽职调查指引(试行)》，确立了豁免制度。文件第44条明确规定:“商业银行经过检查、监督和责任认定，有充分证据表明信贷部门和信贷人员按照有关法律、法规、规章、本指引和商业银行相应管理制度勤勉尽责。当发生信用风险时，应免除信贷部门和相关信贷人员的合规责任。”

当然，由于抵押担保等各种现实原因，中小企业的融资困难并没有得到根本扭转。特别是目前银行信贷额度紧张，部分民营企业觉得银行没有办法放贷。

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