吴晓灵：中国央行权威太不够 需要有宏观布局

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与海外央行相比，中国央行的权威“太不足”。5月20日，全国人大财经委副主任吴晓灵在出席2011陆家嘴(600663)论坛时对央行发表评论，认为这为进一步金融体制改革埋下隐患。

吴晓灵指出，虽然中国在金融监管方面有优势，国务院也提出了总体规划，但在解决许多金融问题上似乎没有太大问题，央行权威的缺乏似乎也没有造成大问题。但是，如果这种情况长期持续下去，在发展市场经济的过程中，特别是在国际金融体制改革中，会有很大的弊端，人民币要想有地位，根本无法适应。

吴晓灵指出，我国金融市场和金融工具还不够发达，这体现在监管体制上，即过度实行机构监管，完全排斥职能监管。专注于机构监管的好处是有些风险是可以控制的，有些人要对机构风险负责，但最大的弊端是市场是分裂的，不同的监管部门执行不同的监管标准，会埋没金融风险。

吴晓灵指出，中央银行监管当局和金融机构需要有以下宏观布局:第一，确立中央银行在金融体系中的权威。完善现有“三会一行”的监管模式，央行需要有权威地位，在获取监管信息方面要有足够的保障。如果中央银行被赋予系统性金融机构的监管责任和维护金融稳定的责任，中央银行有权前往现场检查金融市场的变化和各金融机构的异常表现。第二，在监管体系上，要树立职能监管的理念，法律关系相同的金融产品要实行统一监管原则。

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