闫海峰：打造泛长三角金融中心 南京亟待突围

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进入十二五，南京建设区域金融中心的构想受到冲击。

目前，国内区域性金融中心城市的总体布局已经初具规模。除了国务院明确支持的上海和深圳这两个“金融中心”，还有几十个经济中心城市在“十二五”规划中明确提出要建设区域性金融中心。竞争加剧，财政资源被分割和争夺。

在中国15个副省级城市中，南京的存款和贷款总额已被成都超过。即使在长三角地区，金融规模优势也不明显，金融中心“金融增加值/gdp”这一重要指标已经被杭州和苏州超越。

事实上，南京在20世纪90年代率先提出了建设区域金融中心的战略构想，并取得了一定的进展，但在经济金融指标和金融中心指数方面的成果并不显著。

如何打造区域性金融中心？参与南京河西cbd金融中心规划设计的南京财经大学教授阎海峰接受了本报记者的专访。

21世纪:南京的金融发展近年来逐渐被超越。你觉得这个题目怎么样？

阎海峰:南京说到底还是传统老工业城市，金融转型压力很大。

从我个人的观察来看，是传统思维带来了很大的制约。江苏一直很重视制造业，在南京更有代表性。应该说，我们对金融与经济的相关性和认知还不够重视。

比如南京作为政府促进金融发展的激励政策，是不够的。当然，南京缺少一个超大的国际海运码头，接收上海辐射的能力不如苏州。

当然，如果考虑大金融的概念，南京的金融并不落后。

21世纪:南京建设区域金融中心的必要性是什么？

阎海峰:理论上，长三角地区建立三个金融中心是可行的，其中上海是世界金融中心，其他作为区域中心。

上海的国际金融中心地位并不影响南京建设区域金融中心。关键是找准方向，在与上海的错位中发展。南京可以是交易中心，财富中心，投融资服务中心。

金融活动是活跃经济的基础，是经济强劲的保证，是开放型经济稳定的直接体现，是促进产业结构调整的基础。因此，南京必须通过建设区域金融中心来引导社会资本的参与和跟进，使其成为经济发展的优势。

21世纪:南京在长三角地区将如何与杭州、苏州竞争？

闫海峰:金融中心的功能分为三类，即全能金融中心、功能复合金融中心和单功能金融中心。上海是全方位的金融中心，可以通过市场化交易形成的利率、汇率、金融资产价格等一系列传导机制，影响其他市场相关金融产品的价格形成。

南京还没到这个程度。发展区域性金融中心，要努力发展与自身产业结构相匹配的金融功能。

我们可以利用上海建设国际金融中心的机遇和地处上海腹地的区位优势，成为二级金融中心，形成两个不同层次金融中心的互补关系。

在地理分类层面上，南京区域金融中心辐射范围更广，可以通过金融机构的集聚和金融业务的区域辐射促进区域经济一体化。

现在南京和台湾搞两岸金融示范区，我觉得是一个很好的切入点。也是南京充分发挥南京和台湾金融资源优势，共同打造两岸金融合作交易平台的难得机遇。

21世纪:南京下一步应该在哪些领域寻求突破？

阎海峰:首先是扩大和壮大金融规模。未来，南京可以在保险交易市场、银团贷款、信贷资产交易市场等金融子市场建设上寻求突破，以金融租赁等智力资本密集型金融服务为金融支持重点，培育服务于风险投资的相关金融市场和后台部门，吸纳更多产业发展资金，甚至探索区域内风险投资退出机制。

比如国内金融市场体系还缺少保险交易中心。2010年，江苏保费收入达到1163亿元。但是这个巨大的市场没有保险交易的地方，是全国最好的市场之一。为什么不在上海的基础上再开一家？然后尝试逐步拓展，将金融交易中心平台建设延伸到其他领域。