任志强：房价19年内不会降

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政府的责任是什么？它应该保证生存的权利，并把它给予最需要它的人。现在的问题是我不知道该保护谁。到目前为止，政府没有出台任何文件，国家也没有出台任何法律提供保障性住房。本来是为了解决最低收入家庭不应该露宿街头的问题，现在提出来是为了给中等收入家庭或者有财力的国家公务员提供福利分房。

正文/任志强

自1840年鸦片战争以来，我们经历了一场民族危机，国家的繁荣大于人民对财富的需求。所以直到中华人民共和国成立，国家强盛了，人民才富裕起来。由于这种战争危险理论，我国在最初的30年里没有城市化理论。50年代初，我国提出了以战为先的思想，即国防第一，工业第二，基建第三，住房第四。因此，在城市化率进程中，我国住房远远落后于国家平等发展阶段。

1998年房改的时候，基本上是实行任何有钱的单位都有福利。上海这些街上的大团小团基本享受不到。他们可以在大型纺织厂享受福利分房，尤其是在上海。1998年后，市场化出现，真正实现了城市化的快速增长和住房市场的增长。但是，在我们的十二五规划中，要实现两个市场，一个是安全市场，一个是商品房市场。

政府的责任是什么？它应该保证生存的权利，并把它给予最需要它的人。现在的问题是我不知道该保护谁。到目前为止，政府没有出台任何文件，国家也没有出台任何法律提供保障性住房。本来是为了解决最低收入家庭不应该露宿街头的问题，现在提出来是为了给中等收入家庭或者有财力的国家公务员提供福利分房。

不解决土地问题，就解决不了房地产市场的任何问题

为什么监管这么多年都解决不了？

从2003年到现在，上海从1999年到2003年实施了减税制度。2003年后，问题出现在土地上。今天，我们不能从根本上解决房地产市场的任何问题。

从土地供应的角度来看，必须看原有的土地储备，以及土地能否保证未来的生产和供应。在2003年之前，我们的平均月土地供应量增加了40%。2003年，经过土地招标拍卖，14个月低增长不到10%，18个月负增长。2007年，我们提出增加供应量，所以出现了短期高峰。然后就是2007年的“二道防线”，即防止投资过热和通货膨胀，然后继续负增长。

我们通常把两年前的土地计算为法定产出，所以可以看出，过去房价持续增长的主要焦点来自于土地。因为在2003年，我们提出要控制或者收紧银行信贷的两个关口。18亿红线能否突破，是一个争论已久的问题。其实跟开发商没关系，每年建设用地占总用地的10%。六类土地供应中，房地产只占一部分，我们只占当年使用土地的1.5%。房地产开发与18亿红线无关。2010年，在12万公顷的土地供应中，开发商只拿到了四分之一。

土地制度是制约房地产市场正常发展的重要组成部分。政府从中间收多少？如果拿13%左右的房地产流转税来说，有四种税，分别是营业税、土地增值税、契税、耕地占用税。房产税和持有税方面，地方财政收入占比5.23%。总数的15%左右来自房地产。2010年，我们的土地总收入为2.9万亿元。通过两者的对比可以看出，税收在房地产中的比重很小，远远小于土地收入。房产税加土地收益基本可以占到房价的70%。上一页123下一页