国土资源部部长徐绍史：站在新起点 实现新跨越

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站在新的起点上实现新的跨越——新年致辞

国土资源部部长、党委书记、国家土地督察长许

天堂重新开始，年龄规律更新。值此新春佳节之际，我谨代表党组，向长期关心、理解和支持国土资源工作的各界朋友，向广大国土资源系统和地勘行业的干部职工，致以节日的问候和新年的祝福。

一年来，国土资源事业发展迅速，各项工作取得丰硕成果。以构建保障和促进科学发展新机制为主线，围绕“稳增长、调结构、促转型、惠民生”的重要战略部署，实施“双保工程”，应对自然灾害，加强队伍建设，积极服务，严格规范管理，不断攻坚克难，初步建立起覆盖全国、全过程监管、科技支撑、执法监督、社会监督的综合监管体系。

节约集约用地机制创新取得新突破，耕地保护进入保质保量新阶段，为粮食产量“七连增”奠定坚实基础。同时，土地和矿业权市场建设取得积极进展，违法用地高发得到有效遏制。我们还积极参与房地产土地调控，努力优化土地供应方式和土地市场监管，努力增加住宅用地特别是民生用地供应。

地勘改革与发展大讨论的成果，今年得到了巩固、扩大、转化和应用。党和党提出了全面推进地质勘查工作的新机制和地质勘查“358”的宏伟目标。12年地质调查圆满结束，取得一批重大成果，为经济发展提供了有力的资源保障和基础支撑。

面对频繁、频繁、大规模的自然灾害，我们迅速有效应对，勇于承担救灾、抗旱、地质灾害预防和灾后重建责任，为保障民生做出了巨大贡献。

按照党中央的总体要求，进一步推进“创先争优”、“两正一改”专项行动，积极探索业务工作与党建工作的有机结合和深度结合，探索建立适应国土资源管理特点的防控体系和高效廉洁工作机制，推进工作作风常态化，增强国土资源管理部门的执行力、战斗力和公信力。

国土资源改革发展取得的巨大成就，为2011年乃至“十二五”国土资源可持续发展奠定了基础，增添了后劲。这些成绩，是党中央、国务院正确领导的结果，是地方各级党委、政府大力支持的结果，是国土资源系统和地勘行业干部职工共同努力的结果。

2011年是十二五规划的第一年。国土资源事业站在新的历史起点上，翻开新的篇章。新时期，工业化、城镇化、农业现代化进程加快，资源刚性需求上升，资源刚性供给受限。国土资源管理面临的“两难”局面和双重压力更加突出，深化改革创新难度进一步加大。这就要求我们正确把握中央新的更高要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力推进重点领域和关键环节的改革创新，做好治理、做好事，全面构建保障和促进科学发展的新机制。

新年，新起点。围绕重点任务，在“理清工作思路、做好工作布局、设计工作思路、完善工作机制、夯实工作基础”的总体要求下，加强调查研究，跟踪判断国土资源管理新情况、新问题，不断提高应对各种复杂问题的能力。

“双保险工程”在新的一年里要不断扎实推进。积极探索“总量平衡、双向调节、差别管理”的有效措施，特别是进一步加强和改善房地产用地供应及其动态监管，重点保障保障性住房用地。继续坚持耕地红线，不断完善耕地保护制度。既要注重耕地数量和质量的提高，又要注重耕地分等定级成果的应用，提高耕地生产力。严格规范城乡建设用地增减挂钩试点，促进农村土地整治有序健康发展，为城乡统筹做出贡献。要提高土地监管和执法监管能力，进一步完善综合监管体系，加大对土地违法行为的查处和问责力度。

节约集约利用资源是解决困境的根本途径，也是实施节约优先战略的根本体现。要把握国土资源合理开发利用和综合利用的主动权，在各地总结推广新模式新机制，不断探索新方法新措施，全面推进资源节约集约利用。

地质找矿关系到长远发展。我们要继续高举“地质找矿新机制”、“找矿突破行动”的旗帜，引导全行业走向地质找矿突破行动的主战场。要做好公益性基础地质工作，推进矿业权与市场建设一体化，提高资金对接能力，服务地勘单位改革发展，充分发挥全系统优势，开创地勘新辉煌。有效防治地质灾害，肩负保障人民生命的崇高而神圣的生命任务，结合专项规划实施，在重点防治区开展地质灾害详细调查、评估和监测体系建设，提高地质灾害防治能力，提升地质工作的社会服务水平。

政党建设在政治风格上关系到事业的兴衰。国土资源系统反腐倡廉、机关党建和队伍建设不能松懈。我们将以进一步推进创先争优工作和“两正一改”专项行动为契机，不断探索创新，完善制度管理，建设一支政治强、业务精、作风硬的队伍，为国土资源发展提供强有力的政治和组织保障。

虎年，我们努力进攻，成绩斐然，兔年，我们进步神速。“十二五”第一年，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以昂扬的精神、奋发的激情、坚定的改革决心，进一步深化国土资源改革，率先为经济社会发展大局服务，以身作则，努力实现国土资源管理新跨越。 齐心协力打好“十二五”第一仗，以优异成绩向党的90岁生日献礼。