何丕洁：积极发展现代服务业大力推动经济转型升级

本篇文章1474字，读完约4分钟

积极发展现代服务业，大力推进经济转型升级

现代服务业是一个国家现代化程度的重要标志，是反映一个国家或地区综合实力的重要内容，是实现经济可持续发展的重要力量。加快发展现代服务业，对于促进产业结构调整，加快转变经济发展方式，保持我国经济长期稳定快速发展和社会全面进步具有重要意义。

现代服务业是以现代科技特别是网络和信息技术为支撑，以新的商业模式、服务流程和管理模式为基础的技术和知识密集型服务业。

近年来，中国现代服务业发展迅速，但截至目前，以现代服务业为主导的整个服务业发展水平仍然较低，仅占GDP的42%左右，不仅远低于美国的77%和欧盟的70%，也明显低于发展中国家巴西的65%和印度的53%。为了积极发展现代服务业，更好地促进中国经济的可持续发展，我们建议:

一是把握世界工业服务业大趋势，把发展现代服务业作为产业结构调整的重要突破口

目前，工业服务业已经成为世界工业发展的一大趋势。中国应及时把握这一趋势，把发展现代服务业作为当前和未来产业结构调整的重要突破口，大力加强对现代服务业发展的宏观指导，努力完善组织管理体制和政策环境，积极推进现代服务业产业化发展。

在此基础上，顺应生产性服务业发展趋势，优化传统服务业，增加科技在服务业的应用和含量，充分发挥制造业优势，鼓励各种创新和产业相互融合，促进各种服务业协调发展，进一步推动经济由制造业向服务业转型。

二、依托区域特色，建立现代服务业集聚区

根据一些发达国家的经验，产业集聚是发展现代服务业的较好形式。中国地域特色鲜明，具备建立现代服务业集群的良好条件。

中国应充分利用这些条件，根据不同的资源、禀赋、区位、经济和文化因素，依托交通枢纽、信息网络等。，并按照现代理念，合理有效地统一相关专业服务和生活服务设施，在一定区域内形成符合区位优势和区域功能的具有自身特色的现代服务业体系，从而提升生产性服务业的集群竞争力，更好地提升我国现代服务业的服务水平和档次。

三、以提升企业竞争力为核心，大力支持创建现代服务业品牌

在当今世界，品牌影响力日益成为企业竞争力的重要组成部分。为鼓励和支持现代服务业企业打造自主品牌，我国应建立和完善政府、行业协会和企业联动的品牌建设工作机制，制定科学的行业标准和规范，将培育国际化大型企业和集团作为重要战略，提高现代服务业的国际化水平和国际竞争力，努力培育一批国内外知名的现代服务业品牌。

同时，要引导企业创新业务服务模式，积极发展网络运营和电子商务，以多种方式发展自己的服务和推广自己的品牌，实现各种资源要素的有效利用。

第四，进一步深化改革，打破制约现代服务业发展的体制和制度障碍

加快发展现代服务业，要努力解决制约现代服务业发展的体制性、体制性障碍。首先，要加强地区和部门之间的协调，改革分散的管理体制，使现代服务业实现跨行业、跨区域发展。

其次，要建立开放、平等、规范的服务准入制度，扩大整个服务业的开放程度，提高服务业对外开放水平，鼓励社会资本和外资投资现代服务业，引导行业内健康有序竞争。

第三，改革不利于现代服务业发展的税费制度。对于鼓励发展的现代服务业，应将现行全额营业税改为增值税或实行减税，实行与工业企业同等的水、电价格；对于符合战略规划的现代服务企业，应实施减税、免税等优惠政策，让部分高端服务企业通过支付人力资源培训、R&D投资等税前费用来抵消收入。

最后，完善现代服务业投融资机制，加大社会化服务领域改革力度，积极推进服务业综合改革试点，尽快突破制约现代服务业发展的体制性障碍。谢谢大家。

相关主题:

全国人大2011年财务报告