尚福林回应五大资本市场热点问题

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中国证监会主席尚福林5日上午接受记者采访，就新三板市场建设、新股发行制度改革、退市机制完善、国际版推出、企业债券市场等5个市场热点问题作出回应。

新的三板制安排已基本到位

尚福林表示，目前，监管部门正在积极准备基于新三板市场的场外交易市场建设。目前相关的制度安排已经基本到位，一些技术细节还需要进一步制定。目前，没有何时扩建公园的时间表。“因为市场事务要按照市场规律来处理，有条件的时候就推出来。”。

退市改革正在积极推进

在回答何时推出退市机制的问题时，尚福林表示，在现有法律框架和退市制度的基础上，按照市场化要求，逐步推进退市机制改革。目前，监管部门正在积极推进相关工作。

国际板的启动没有时间表

尚福林表示，国际版监管机构也在积极准备，但没有时间表。相关配套制度的制定主要涉及法律、会计、跨境监管合作等问题，目前正在积极准备中。「我们希望这些措施能按照市场规则，以更市场化的方式推广。如果定了时间表，市场会有变化，或者相关工作没有准备，不符合市场规律。”尚福林说。

在约束机制完善后，将引入配售权制度

尚福林表示，今年ipo改革将继续推进。但对于市场所呼吁的增加券商自主配售权的问题，一方面需要深化发行制度改革，另一方面需要培育市场机制。市场机制的逐步完善，才能使参与市场的各方真正回归职责。只有市场机制逐步完善后，才能在此基础上推进配股制度。

“如果这种市场约束机制没有完全建立起来，很容易诱发权力寻租等问题。本着对这个市场负责的精神，首先要推进发行制度改革，逐步完善市场约束机制。”尚福林说。

对于近期出现的部分股票跌停现象，尚福林表示:“我个人认为，这是市场机制作用的积极体现。如果这成为常态，一方面可以约束发行价，不会发那么高，一级市场价格可以逐步降低到合理的水平。另一方面，投资一级市场不再是所谓的无风险投资。在这种情况下，推动放置可能更安全。”

提高企业债券审批效率

此外，尚福林还提到，今年将大力发展企业债券市场，进一步减少审批环节，提高审批效率。同时，应尽量降低公司债券的发行风险，系统平衡其发展速度和风险防范能力，促进公司债券的发展。

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