吕薇：发展服务业须营造公平竞争环境

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服务业在资源配置上一直处于不公平的地位。因此，建立公平、规范、透明的市场准入标准，探索适合新服务业态发展的市场管理方式，调整税费和土地、水、电等要素价格政策，是促进服务业发展的第一步

NPC财经委员会委员、国务院发展研究中心技术经济部部长吕薇表示，服务业正步入发展的“最佳时代”。在接受《中国投资》杂志专访时，吕薇表示:“刚刚发布的十二五规划明确提出推进服务业大发展，明确将服务业确定为产业结构优化升级的战略重点，服务业面临前所未有的机遇”。

但是，吕薇更注重的是大发展的前提。“创造有利于服务业发展的公平政策和制度环境，对当前服务业的发展更为关键。”吕薇告诉记者，中国长期受重生产轻服务思想的影响，服务业在资源配置上一直处于不平等的地位，与服务业的战略地位不匹配。因此，建立公平、规范、透明的市场准入标准，探索适合新服务业态发展的市场管理方式，调整税费和土地、水、电等要素价格政策，将成为未来五年服务业大发展的第一步。

服务业推动制造业价值链

只有加快发展生产性服务业，中国的产业结构才能从低端加工向高端加工转变

《中国投资》:十二五规划中，国家为什么要把发展服务业放在如此重要的位置？

吕薇:我认为服务业大发展的形成主要是由于以下三个原因。

首先是经济结构调整和产业结构优化升级的需要。从结构调整的角度来看，中国作为加工制造大国，要实现产业升级，必须努力升级产业价值链，突破产业链两端。加工制造前端主要是R&D和设计，后端主要是打造品牌、建立流通渠道、标准和质检体系，属于服务业。只有加快生产性服务业的发展，中国的产业结构才能从低端加工向高端转变，特别是对价值链的促进。同时，服务业的特点适应了中国通过节能减排转变生产方式的需要。大力发展服务业可以帮助行业在增加附加值的基础上进一步降低能耗。

二是服务业对就业吸纳的贡献。我有一套数据可以清晰的表明服务业有很强的吸引就业的能力。2009年，中国第三产业占国内生产总值的43.4%，同期工业占46.3%。但从就业情况来看，工业占27.8%，第三产业占34.1%。服务业在带动就业方面明显高于行业。

最后，日益增长的国内消费需求要求中国服务业实现跨越式转型。目前，中国人均国内生产总值接近4000美元，人民生活从基本的衣食住行提高到一个新的水平。比如娱乐、体育、文化等精神需求大大增加，需要通过发展服务业来满足。同时，面对我国日益严重的人口老龄化问题，对养老服务和家庭服务的需求也更高。因此，要努力拓展服务市场，建立能满足各方需求的服务业体系。上一页123下一页