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《福建日报》为不断提高质量,福建省财政厅将加大财政投入与注重政策引导、支持基础设施建设、提高文化素质有机结合,从补不足、保质量、提质量、强化管理、支持产业五个方面系统支持城市建设管理。

第一,弥补民生基础设施的不足。落实突出民生导向要求,多渠道筹集资金,支持棚户区改造、排灌系统建设、黑臭水处理、公共停车场建设等。在2018年投资97亿元的基础上,继续将棚户区改造纳入地方政府专项债务重点支持范围,推进城市民生基础设施建设。突出社会参与,引入政府与社会资本的合作模式,包装内河治理,引导社会资本投资内河治理。支持福州市和平潭综合实验区推进海绵城市和地下综合隧道试点建设。采取积极激励措施,对污水管网建设和污水处理厂排放实行“奖优补劣”,确保到2020年城市污水处理率达到95%以上。

第二,支持改善环境因素的质量。把供水安全、空燃气质量和城市绿化作为重要民生工程给予支持。根据《福建省改善城市供水质量三年行动计划》的要求,各级政府将进一步安排资金,加强对水源、水厂、管网和二次供水的监管,全面调查城市供水管网,加快旧水厂改造,每年对供水管网进行1000公里的新改造。到2020年,供水管网的泄漏率将控制在10%以内,以确保水质优于国家标准。通过增加预算安排和财政转移支付,继续支持城市周边环境改善、燃气质量监督检查和城市绿化美化。

第三,促进城市文化品位的提升。注重城市文化内涵的保护和发展,安排相应资金保护和传承一批历史建筑,修复和改造一批旧街巷,打造一批具有地域特色和市民活动节点的街巷,形成促进地方经济发展、恢复城市活力、发挥示范作用的城市名片。省财政继续安排专项资金支持各地历史建筑保护,并按每条街巷100万元的标准补助老街巷改造规划设计。在预算内增加文化场馆基础设施投资,支持建设一批具有鲜明地域文化特色的场馆。与此同时,我们将继续实施免费或低收费开放图书馆、博物馆和纪念馆的政策。

四是推进城市建设的运行和管理。注重加大对区域经济社会发展和城市建设总体规划的支持力度,推进城市建设总体规划、综合政策、高起点规划和高标准建设。省级财政采取“以奖代补”的方式,每年安排专项资金补助各地开展“两违”综合治理,清理整顿非法占地和违法建设,维护土地管理和城乡规划建设秩序。支持以应用公共安全监控网络和城市交通管理现代化为重点的公共安全防控项目。支持“数字城管”平台建设,完善城市网格化管理系统,实现多源信息整合共享,形成综合城市运营管理数据库。

第五,支持城市产业转型升级。坚持城市建设可持续发展,积极支持城市产业转型升级,努力推动总部经济、数字经济、现代服务业和高新技术产业发展。充分利用现有政策措施促进总部经济发展,通过注册设立补贴、办公场所补贴、业务贡献奖和人才激励政策,推进以中心商务区为核心的总部集聚区建设。充分利用数字经济发展专项资金,综合运用补贴、贷款贴息、购买服务、奖励等方式。引导和驱动社会资本投资,促进数字经济发展。继续支持城市提高服务供给质量和产业竞争力,加快发展物流、金融等现代服务业主导产业。(记者王永珍戴艳梅)

责任:吉爱玲

标题:福建省财政建立系统思维支持城市建设管理

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