上海市市长韩正：今年上海将筹措4万套公租房

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公共租赁住房今年将筹集200万平方米，约4万个单位，主要是小单位。公租房的难点在于建设资金需要长期解决，融资问题必须解决。目前考虑吸引低成本保险资金投入，报国家，争取公积金投资试点。

“上海房价过高，严重扭曲了住房的居住功能，损害了群众利益。”昨天上午，市长韩正在上海市第十三届人民代表大会第四次会议上，就代表们在讨论中重点关注的住房保障、公共安全、价格控制等问题，就政府工作报告作了补充发言。

经济价格

民生相关支出安排在540亿元

韩正表示，今年的国内生产总值增长率预计为8%，地方财政收入将与经济增长同步。在财政支出方面，今年进行了结构调整。一是按照创新驱动和转型发展的要求，进一步加大结构调整力度，安排100亿元用于结构调整和转型。二是进一步改善民生。民生相关支出约540亿元。第三，基础设施建设包括城市管理和建设。今年财政支出约360亿元。

今年节能减排目标进一步下降。上海万元gdp能耗一直是全国最低之一，去年万元gdp能耗为0.7吨标准煤。在此基础上，还要进一步降低，任务艰巨。

标准化蔬菜市场应坚持公益性

“价格问题是目前群众最关心的问题，影响人心。价格不仅是民生问题，也是一项全局性的工作，是今年经济工作的重点和难点。2010年，上海cpi指数为3.1。我们听取了群众的意见，群众的感受远不止3.1。”韩正表示，今年，上海市政府必须把价格控制放在首位。

首先是主副食品价格，尤其是菜篮子工程。首先是菜园项目。要稳定和增加上海郊区蔬菜种植面积至50万亩以上，确保郊区蔬菜日供应量不低于3000吨。对于未纳入合作社的零售菜农，应采取保险机制，确保其利益不受损害。二是菜市场项目。标准化蔬菜市场应坚持公益性、政府投资和科学布局调整。三是继续做好大市场和流通。

二是严格控制公共服务价格上涨。

第三，千方百计降低物价对人民生活特别是中低收入家庭的实际影响，逐步增加收入。从今年元旦开始，企业养老金继续上调，平均每月185元，春节期间发放。同时，要继续完善生活补助和医疗补助、最低生活保障、失业保险、最低工资线等。对于提供公共服务的岗位，也要增加收入，比如全市的公交业务员、出租车司机。

住房保障

公共租赁住房将筹集200万平方米

“上海房价过高，严重扭曲了住房的居住功能，损害了群众利益。”韩正指出:“在非常大的城市解决住房问题是一个难题，但一定要解决好这个问题。”上海解决住房问题的基本政策是遵循“三支柱”原则，以居住、市民、普通商品房为主，实行“四位一体”。

今年的廉租住房工作主要是按照群众意愿，尽可能提高实物配租的比例。经济适用房政策有两个核心点。首先是坚持全市统一的准入标准；二是公产房和偏产房。去年试点2000多户，今年供应500万平方米左右8万套。主房型60平米。公共租赁住房今年将筹集200万平方米，约4万个单位，主要是小单位。公租房的难点在于建设资金需要长期解决，融资问题必须解决。目前考虑吸引低成本的保险资金投入，上报国家，争取公积金投资试点。今年一定要全力以赴加快老区改造，让老区人民彻底改变目前生活困难的状况。

社会保障

医疗改革应该回应群众关心的难题

韩正表示，上海已经建立了城市保障、城镇保障、农村保险、综合保险等一系列保障体系。全国人大颁布的《社会保险法》将于今年7月1日起实施。上海的社会保障体系必须按照中国《社会保险法》的要求逐步完善。

"医疗改革工作的各方都很关心."韩正说，医疗改革计划在今年第一季度正式启动，征求社会各界的意见。从长远来看，上海应该建立一个科学均衡的覆盖城乡的基本医疗制度。该体系涵盖公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保险体系和药品供应保障体系四大体系。"医疗改革必须回应群众的关注和呼声."

韩正列举了几个大问题:“通过调查，我们发现群众集中在以下十二个问题上:见专家难，人贩子多；患者等待时间长，医生会诊时间短。就医期间多次排队，多次交费；假放电现象；社区卫生服务中心周末、节假日不开设门诊；社区卫生中心没有配备药品:小病大医；自费药品和医疗器械负担重；调剂限额；抗生素的过度和不合理使用；经典廉价药缺货；救护车不够。”他说，上海的医改方案要全社会充分讨论，回应群众关注，解决大家关注的难题。上一页12下一页