华生：城市化转型是“十二五”的核心

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城市化转型的关键是改变土地制度。现在中国的土地制度是我们各种制度中最混乱的制度

“所谓转型，在城市化背景下，我认为核心转型是城市化转型，为什么城市化要转型？是因为我们原来的城市化道路存在严重问题。”1月15日，燕京华侨大学校长沃森在中国经济展望峰会论坛上发表上述言论。

沃森认为，中国的城市化与工业化脱节，中国的城市化道路严重偏离了正确的方向。“利用城乡土地差价来掠夺农民，实现表面上光鲜亮丽的城市化道路，是我们现在所有问题的症结所在。”

他指出，这些年的城市化本质上是利用农村居民的积累，现在是利用他们的土地积累。“我们研究收入分配。收入分配的前提是财富的分配。如果财富分配严重畸形，你的收入分配就无法正确。我们现在的财富分配和收入分配严重得多。”

沃森分析说，财富分配不平衡的主要原因是土地从农民转移到政府、开发商和城市。“这种万亿美元的再分配是我们整个分配失衡的主要原因。”农民工面临的最大问题是住房，不是工资。"他的工资是由劳动力市场决定的。"

“城镇化转型就是改变城乡土地价格差异，掠夺农民走城镇化道路，这是征地拆迁的根本。城市化转型的关键是改变土地制度。现在中国的土地制度是我们各种制度中最混乱的制度。”沃森说。

他强调要注意土地和房屋的系统设计。“从土地方面来说，我们的制度设计存在严重问题，就是国土资源部2006年出台的耕地比例平衡联动。这种挂钩政策是根本错误的。错误的政策不改，就绕不了圈。比例平衡联动的本质是否认等级差异的存在。另一端是我们的房子，是城市的住房。中央政府的城市住房下了这么大的决心去控制，结果一线城市涨了40%。所以我当时说，隔山打牛，隔靴搔痒，一点也不夸张。”

沃森还指出，经济适用房应该立法并明确界定。“不然像往年北京那样的经济适用房，过几年就要重新上市了，这就成了又一次分配不公。”