白重恩：提高居民收入占比应减少市场垄断

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如何解决收入分配难题已经成为中国未来五年甚至更长时间的一项关键任务。

近日，记者采访了清华大学经济管理学院副院长、财税学院院长白重恩。

高国民储蓄的根源在于政府和企业

政府储蓄率从2000年的10%上升到2007年的近50%。

《21世纪》:改革开放30年来，国民储蓄率经历了快速增长期。一些流行观点将高储蓄率归因于居民的高储蓄率，这使得内需难以启动。你认为国民储蓄率高增长的原因是什么？

白重恩:关于高储蓄率的来源有很多观点。一种流行的观点是，居民目前储蓄过多，即目前不完善的社会保障体系促使居民为未来的养老和医疗保障进行过多的预防性储蓄。

但据测算，从2000年到2007年，家庭储蓄率一直保持在30%左右，同期家庭储蓄占国民储蓄的比例一直保持在15%左右，也就是说，家庭部门的储蓄倾向并没有明显增加。

与此同时，我们观察到，近十年来，政府和企业的储蓄率都有了很大的增长，尤其是政府储蓄率从2000年的10%上升到了2007年的近50%。同期，政府储蓄对国民储蓄的贡献率提高了10个百分点，而企业储蓄的比例提高了5个百分点。因此，政府储蓄和企业储蓄的快速增长是国民储蓄率过高的主要原因。

居民储蓄没有增加，居民消费在减少，直接反映了人均可支配收入的减少。统计数据显示，住宅部门可支配收入的比例从2000年的60%以上下降到2007年的50%，下降了10个百分点以上。

21世纪:导致住宅行业可支配收入下降的因素有哪些？

白重恩:住宅行业可支配收入的主要来源包括劳动报酬、企业留存、投资回报和转移支付。据统计计算，居民部门可支配收入下降的主要来源是居民劳动报酬的下降，其中60%来自劳动报酬比例的下降，另外15%和12%分别来自居民部门经营留存收益和投资收益比例的下降。

此外，再分配过程也降低了居民的收入比例，尤其是现行的社会保障制度。目前我国社保缴费占工资水平的40%，负担很重。企业贡献最终会转嫁到员工身上，排挤员工的劳动报酬，不利于扩大就业，增加人均可支配收入。

此外，社会保障作为转移支付的一种手段，将财富从工作年龄人口转移到退休人口。但中国的实际情况与国际上中年人储蓄率最高的做法不同。年轻人和老年人储蓄率最高，消费最低。因此，社会保障制度相当于将财富从储蓄率低的人口转移到储蓄率高的人口，甚至拉低整体消费。上一页12下一页