环境保护部部长：坚决打好重金属污染防治攻坚战

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环保部2月18日在北京召开重金属污染综合防治“十二五”规划视频会议。环保部长周生贤出席会议并致辞。他强调，要坚定不移地落实中央决策部署，进一步加大工作力度，为重金属污染防治的攻坚战和持久战奠定坚实基础，切实维护人民利益和社会和谐稳定。

周生贤说，重金属污染的防治关系到广大人民群众特别是儿童的健康，关系到社会的和谐稳定。近日，国务院正式批准《重金属污染综合防治“十二五”规划》，这是我国第一个“十二五”专项规划，充分体现了党中央、国务院对重金属污染防治的高度重视。我们要抓住全面实施《规划》的机遇，对中央政府重金属污染防治工作的决策和部署统一思想认识，始终坚持民生环保为民理念，集中力量解决困难，不折不扣地完成重点任务，全面遏制重金属污染事件高发，切实保障人民健康。

周生贤指出，《规划》遵循源头预防、过程阻断、清洁生产、末端治理全过程的综合防治理念，明确了重金属污染防治的目标，即到2015年建立相对完整的重金属污染防治体系和事故应急体系。环境和健康风险评估系统将解决一些危害人民健康的突出问题；进一步优化重金属相关产业结构，基本遏制突发性重金属污染事件高发；重点地区重点重金属污染物排放比2007年下降15%，非重点地区重点重金属污染物排放未超过2007年水平，重金属污染得到有效控制。《规划》还从指导思想、基本原则、工作重点、主要任务、重点工程、政策保障和组织实施等方面提出了一系列措施和要求，为当前和今后重金属污染防治指明了方向。

周生贤强调，各级环保部门要把防治重金属污染作为当前和今后一个时期的重大环保任务，全力做好规划实施的组织协调工作，抓住重点地区、重点行业、重点企业，完善法律法规，完善政策措施，依靠科技进步和严格执法监督，推进重金属污染防治。首先，我们必须加强领导，履行责任。各省(区、市)政府是计划实施的主体，要加强组织领导，将计划确定的目标、任务和项目纳入当地经济社会发展规划。按照“一区一策”的原则，编制重点地区重金属污染防治规划和年度实施计划，落实防治措施和资金。第二，要制定措施，严格考核。环境保护部将与相关部门建立部门联动机制，研究制定规划实施考核办法，明确地方政府和相关部门的职责，统筹规划推进规划实施。在《规划》实施不符合要求的地区，要认真追究相关人员的责任。各地要将重金属污染防治成效纳入经济社会发展综合评价体系，并将其作为政府领导干部综合评价和企业领导绩效评价的重要内容。第三，要突出重点，严惩不贷。要把重金属污染防治作为今年九部门专项环保行动的重点。各地要加强对重金属污染企业，特别是铅酸蓄电池、铅冶炼等技术落后、污染严重企业的环境安全隐患排查，发现一个、解决一个、警示一个，坚决把污染隐患消灭在萌芽状态。所有未经环境评估和“三同时”验收的企业将暂停整改，所有位于饮用水源的企业将暂停整改，所有污染控制设施运行异常和长期排放超标的企业将暂停整改，所有发现重大环境安全隐患的企业将暂停整改，未能整改的企业将坚决关闭。对于有环保劣迹的公司上市或再融资，各级环保部门两年内不会出具批准其上市验证的文件。第四，要防源头，严格入市。科学调整重金属企业环境安全保护距离，禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域建设新的相关项目。组织重金属行业发展规划和重点地区重点行业专项规划的环境影响评价，完善法律法规体系，并以此为前提，受理和批准本地区重金属行业相关建设项目的环境影响评价文件。今后，凡淘汰落后产能任务尚未完成，因重大污染引发群体性事件的，暂停审批以防治污染物排放为重点的新建设项目。第五，要妥善处理和维护稳定。各级环保部门要切实加强重金属污染事件的信息报告，及时报告问题，妥善处置，协助地方政府做好信息公开、群众安抚、宣传教育工作，切实维护群众环境权益，维护社会和谐稳定。

环保部副部长张立军主持会议。

发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、农业部、卫生部等部门负责同志，内蒙古自治区等14个重点省(区)，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团环境保护厅(局)主要负责同志，环境保护部有关部门和机构负责同志参加了会议。