“2015年9月1日环境保护部关于对国网能源哈密煤电有限企业大南湖二号露天煤矿

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网易汽车综合年9月21日的报道根据建设项目环境影响评价审查程序的有关规定，我部拟审查国网能源哈密煤炭电气有限企业大南湖二号露天煤矿等5个建设项目的环境影响评价文件。 为保证考核工作的严肃性和公平性，公示拟考核的环境影响评价文件基本情况，公示期为年9月21日-年9月25日( 5个工作日)。

听证权利告知:根据《中华人民共和国行政许可法》，公示5日内，申请人、利害关系人可以提出听证申请。

联系地址: 010-66556405、66556045 (行政审查厅)

传真: 010-66556428

通讯地址:北京市西城区西直门内南小街115号

邮政编码: 100035

项目位于江苏昆山经济技术开发区。 原批准的第一个建设复印件包括:阵列生产线、彩色薄膜生产线、箱式生产线、模块化生产线等主体工程，建设动力厂房、化学品和储气设施、污水解决站、成品仓库等公共配套设施。 规模年产规格为2200 2500毫米阵列玻璃90万片，彩色胶卷玻璃90万片，年产各类液晶面板屏幕4950000平方米。 这次的变更复印如下:1.产品方案变更为每年1500 1850毫米阵列玻璃72万片，彩色薄膜玻璃72万片，液晶面板屏幕1998000平方米。 2 .主要工艺流程增加膜化和触摸工序。 3 .将阵列工序变更为“栅极沉积、活性层沉积、钝化层沉积、栅极沉积、钝化层沉积、源极/漏极沉积、ito沉积、钝化层沉积、ito沉积共9个工序”。 增加取消铜工序的ela激光结晶工序和离子注入工序。 4 .在彩色膜工序中取消ito膜工序，增加oc膜工序。 项目总投资31.22亿美元，其中环境保护投资56410万元，占总投资的3%。

第一个环境影响和对策措施: (1)环境空气体:酸性排气通过碱液喷雾解决系统解决后排出的碱性排气和剥离排气污染物通过酸液喷淋解决系统解决后排出的cvd排气是pou (燃烧法)和碱液 采取上述措施后，各污染物符合《大气污染物综合排放标准》( gb16297-1996 )的二次标准要求。 氨气符合《恶臭污染物排放标准》( gb14554-93 )要求的所有挥发性有机化合物符合参照的《光电材料和元件制造业空气体污染管制和排放标准( 2006年)》(台湾)标准。 硝酸雾、磷酸雾符合参照的《北京市大气污染物综合排放标准》要求。 醋酸所参照的前苏联工厂空符合气体中有害物最大允许浓度要求的锅炉排气符合《锅炉大气污染物排放标准》( gb13271-)的要求。 (2)地下水:在采取分区防渗措施的工厂内设置了11个地下水监测点，建立了地下水长时间监测系统，制定了地下水污染应急方案。 (3)废水:各工序的废水在事先解决并符合《污水综合排放标准》( gb8978-1996 )三级标准及蓬朗污水解决厂的进水水质标准后，进入蓬朗污水解决厂。 (4)声环境:优先选择高效低噪声、低振动设备，高噪声设备使用隔音、消音措施，所有强机械振动部位安装防振减振装置。 工厂噪声符合《工业公司工厂环境噪声排放标准》( gb12348-2008 )三种标准。 (5)固体废弃物:危险废弃物定期由有资格机构收集处置。 现场设有危险废物临时储存区，储存区按照《危险废物储存污染控制标准》( gb18597-2001 )的要求建设。 (6)环境风险:拟议项目在未涉及重大风险源的工厂内设立4000立方米废水事故池，制定相应的风险防范缓解措施和应急预案，建立与昆山市经济技术开发区的风险应急联动机制。

公众参与:利用报纸、网站公示、公告发布、问卷调查等方法征求公众意见。 发放并回收个人比较有效的问卷195份，社会团体征求意见反馈表12份，100%的被调查者支持本项目的建设。 项目公示期间，未收到反馈。

属于新疆哈密大南湖矿区西区。 矿田面积40.52平方公里，设计可开采储量15.13亿吨，设计规模1000万吨/年，不建设选煤厂，服务年限141.8年。 开采3、5、8、9号等共计20个煤层，各煤层平均硫含量为0.23%~0.87%，平均灰分为6.63%~16.73%。 使用露天开采方法，剥离开采是产前20年使用单斗、卡车断续开采技术，20年后使用单斗+卡车和单斗+自行式破碎机+带式输送机+排土机组成的综合开采技术。 使用采煤单斗+露天采矿机-卡车-半移动破碎站-带式输送机半连续开采工艺。 最初采矿区的平均剥落比为2.54立方米/吨，全部矿田的平均剥落比为4.95立方米/吨。 生产第五年上榜，第九年实现所有上榜。 主要建设包括采场、外排土场、内排土场等采排工程、破碎厂、储煤仓、带式输送机等储能系统，以及公共工程和环境保护工程。 工程总投资额14.41亿元，其中环境保护投资额3100万元，占工程总投资额的2.14%。

第一环境影响和对策: (1)生态:评价区为戈壁、裸露岩石砾石地，土壤侵蚀以中度~极强的风力侵蚀为主。 露天开采将开采边界内的地表皮覆盖、砾石幕层全部破坏，生产时，第一个采空区开采结束、全矿田开采结束时，采场挖掘面积分别为1.13平方公里、10.78平方公里、37.23平方公里，外排土场占有面积分别为2.11平方公里、4.45平方公里。 最终采场形成深590米、面积9.73平方公里的开采坑，外排土场形成高60米的排土山。 保护措施:剥离收集地表砂砾，单独存放，提取砂砾覆盖度在60%以上的阶段性、区域性恢复的定期洒水等扬尘防治措施生态管理和恢复专用资金。 对从井田西北角到哈洛铁路约1.16平方公里的区域实施了禁采。 (2)地下水:评价区内第四系、白垩系地层均为透水不含水层，主要地下水含水层为烧成岩含水层，无供水意义，评价区内无井。 矿田南部和中部分布着3个不相连的火区，面积15.51平方公里，烧变岩区含水层地下水相对丰富，采煤前将其预疏干。 露天开采后，地下含水层全部破坏。 保护措施:备用疏干水量3818立方米/天，矿化度15.347-16.964g/克/升。 其中，部分用于采场、排土场和道路扬尘洒水，剩余2727立方米/日通过2.7公里管道渗透到外排土场西南侧ⅱ火区蓄水池内，供后期生产用水使用。 蓄水池容积为63750立方米，设有减少蒸发损失、最大限度利用水资源的盖子。 矿井涌水通过“凝聚沉淀过滤消毒”为冲洗水和扬尘洒水解决。 生活污水采用二次生物接触氧化解决工艺，解决后全部回收利用。 (3)环境空气体:不设置烧煤锅炉。 使用及时恢复内外排土场和排土场，表面覆盖砂砾洒水的封闭式煤炭码头，设置储煤仓，设置原煤移载点等，设置全封闭折动板式自尘装置，配置雾化抑尘系统，筛分破碎现场，旋转反吹平袋吸尘器和全封闭折动板式自尘装置 (4)音响环境:在各类高噪声设备上设置减振底座，安装消音器或隔音罩等，使用隔音门窗，泵的进出口管道上连接柔软的橡胶接头等使用。

项目存在的首要环境问题: (1)在该项目环境影响报告书批准前，主体工程基本建成(2)使用露天开采方法，与规划环评审查意见中“为缓解地表砾石幕层破坏，建议取消露天开采”的要求一致； (三)没有建设选煤厂，不符合《大气污染防治行动计划》(国发〔〕37号)和矿区总体规划环评要求。 (4)该地区生态脆弱，水资源匮乏，露天开采将破坏开采边界内的地表皮覆盖、砾石幕层全部，使地下含水层全部疏松，破坏生态环境。

公众参与:采用网站和新闻公示发布环评新闻、发布问卷等方式进行。 各公示期间无反馈。 发放了123份个人问卷、7份团体问卷。 调查结果显示，100%的被调查者表示支持项目建设，没有反对意见。

相关部门意见:水利部颁发了项目水保方案的批准文件。

线路从现有的渝怀线兰桥站怀化端开始，沿线通过贵州省松桃县、江口县、铜仁市和湖南省怀化市麻阳县、鹤城区，停在怀化站入线端，工程线路全长230.31公里。 工程为国铁ⅰ级电气化铁路，设计速度目标值为客车120公里/小时、货车80公里/小时。 工程不同路段的设计列车对数为近期( 2030年)客车6对/日至36对/日，卡车6对/日至66对/日。 建设副本包括正线和怀化枢纽相关工程，工程正线长152.7公里，共有车站9个。 增容改造3个牵引变电所。 怀化枢纽相关工程包括怀邵衡上下线、渝怀二线、焦柳上下线改线、渝怀上下线联络线、沪昆西端联络线、沪昆化东货车线、怀化西编组站工程、怀化西货场工程及行车线工程。 工程总投资额196.09亿元，其中环境保护投资额49268.58万元，占总投资额的2.51%。

第一环境影响和措施: (1)噪声:沿线共计134处声环境敏感点。 对铁路外轨中心线30米以内的634户和三明治地带的75户居民采取拆迁或功能配置措施。 全线设置77处声屏障18598延伸米。 有线设置24处声屏障7320平方米，71处隔音窗12790平方米。 车站设有13处实体围墙。 在正线zck470+350至zck471+100的左侧预留750米声屏障设置条件，怀化枢纽通过怀化市城市规划居住区路段预留8100米声屏障建设条件。 (2)振动:沿线有111处振动敏感点。 将振动预测超标的敏感点与噪声对策结合起来进行拆除和功能置换。 (3)生态:工程跨越贵州铜仁九龙洞国家级风景名胜区、钟坡省级风景名胜区、中坡国家森林公园、锦江河特有鱼类国家级水产种质资源保护区、怀化市鹤城区湿地自然保护区、舞水河天然水域渔业资源保护区(禁养区)、贵州铜仁锦江水利风景名胜区7个生态敏感区。 桥梁施工应选择枯水季节进行，缩短水域作业时间，禁止工程废水排入河道。 土场、施工营房等临时设施不得设置在敏感区域内，施工通道尽量利用现有线路路基，施工结束后立即进行植被恢复。 施工垃圾和生活污水集中收集，运出敏感地区集中解决。 锦江河特有鱼类国家级水产种质资源保护区和舞水河天然水域渔业资源保护区的涉水工程，应当从4月至7月避开鱼类产卵繁殖期，禁止爆破作业。 开展增殖放流，跟踪监测放流后的效果。 开展水生生态跟踪监测工作。 (4)地下水:加强水文地质调查，做好“以堵塞为主、限量排放”的大体施工，开展隧道工程先进地质预报和施工期和运营期地下水环境的监测与管理。 确保隧道漏水补偿费和潭口水库养殖和灌溉补偿费。 (5)地表水:桥梁工程在枯水期施工，施工废水解决后再利用。 开展施工期环境监理，监测怀化市二水厂饮用水源保护区水质的铜仁市桐梓他水厂取水口搬迁前，不得进行清水塘右线大桥的涉水施工。 运营期间，各站污水解决后纳入市政管网或按标准排放。 (6)电磁:改造后的3个牵引变电所产生的工频电场和工频磁感应强度满足《电磁环境控制限值》( gb8702-)限值的要求。 补偿受电视接收影响的顾客，基站尽量选择远离居民区。 (7)环境风险:跨敏感水体桥梁使用桥面径流收集系统等措施不设置施工码头。 制定环境风险应急预案，应急预案必须与当地应急预案联动、协调。

公众参与:通过新闻公示、网站公示、问卷发布、座谈会举办等方式开展公众参与。 回收个体调查表1800份，团体调查表32份，91.94%的被调查公众表示支持，3.78%表示支持，4.28%表示冷漠，被调查团体表示支持工程建设。 68户不支持工程建设的公众首要担心拆迁补偿和噪音的影响，通过电话访问，55名公众表示支持。 报告书对不支持工程建设的居民，提出了30米以内的拆迁、功能置换、声屏障、隔音窗等降噪措施。

相关部门意见: (一)原铁道部、贵州省人民政府、湖南省人民政府出具项目建议书的批准文件。 (2)住建部、农业部、湖南省住建厅、湖南省国有林和森林公园管理局、怀化市鹤城区林业局、铜仁市碧江区水务局、怀化市畜牧水产局发文同意工程穿越各个环节的敏感区方案。

期扩建工程位于湛江港宝满港区，为东临一期工程。 期扩建工程建设5万吨级集装箱专用泊位(结构确保15万吨级)和码头、堆场、配套建设区、道路等2个，码头岸线全长646米。 集装箱设计吞吐量为100万标准箱/年，其中危险品箱吞吐量为1万标准箱/年。 工程总投资额约20.7亿元，其中环境保护投资额约1095.5万元。

第一个环境影响和对策: (1)现有工程问题:一期工程已经建成试运行，没有按照环评批准要求落实废水、污水解决、运输设施，没有开展环境监测工作等。 (2)水环境:本工程运营产生污水、废水，拆解槽作业、生活污水、其他生产废水依托宝满港区其他工程设施，依托设施未落实，依托对象不可靠。 (3)本工程的填埋疏浚工作会破坏施工区内底栖生物的生境，影响影响区域海域生态。 采取海洋生态补偿措施，开展增殖放流等事业。 (4)环境风险:危险化学品环境风险预测源太小，预测结果不可靠。

公众参与情况:通过网络公示、新闻公示、投稿公告、问卷调查等方式向社会公众征求意见。 分发了个体调查表132份，被调查者中，调罗村的3人表示反对，其他2人认为工程带来的环境影响无法接受。 发行了17份团体调查表，只提供了16份环境影响报告书，没有提供持反对意见的调罗村调查表。

相关部门意见:交通运输部出具了报告预审意见。

该工程是“淮河流域综合规划”和“淮河流域防洪规划”明确的工程之一，位于河南省驻马店市和漩河市。 计划对淮河流域河南境内的王坡、杨庄、蛟停湖、泥河洼4个滞洪区实施加强和完善除险加固，建设副本包括滞洪区工程建设和安全建设两个部分。 洪区工程建设副本主要包括:高加固延迟区堤防59.4公里、护坡50.48公里、危工8525米、水泥土搅拌桩防渗2163米、堤顶防洪公路111.37公里、堤上水库公路和堤防交叉口8925米，建设新的延误区桥梁4 安全建设复印件主要包括:房改大楼20.3682万平方米、新建防洪大楼27.16万平方米。 加固包围村堤堤坝6.36公里，新建包围村堤坡11.22公里，包围村堤顶道路39.83公里，包围村堤上堤顶道路4560米。 堤内排水闸38座、新建7座、修理7座、新建包围村堤内排水泵站25座、重建包围村堤桥梁1座、包围村堤内排水沟疏浚45.23公里。 新建12处集中供水工程，建设102.42公里撤出道路、1座桥梁、重建89座桥梁、67座桥涵。

工程总投资额17.38亿元，环境保护投资额2709.52万元。

第一个环境影响和对策: (1)水环境:施工期生产废水，解决生活污水后，全部循环利用或综合利用，生活垃圾收集后送到垃圾解决厂处理，不直接排入地表水。 非蓄滞洪期，加强区内环境管理，控制各类污染。 根据淮河流域洪水发生频率和滞洪区洪水规律，结合水情预报，在分蓄洪区运用前，应及时清理区内污染物洪水结束后，对洪水淹没、污染水源或蓄水池，及时清理修复、消毒等，并对其他污染物及时清理 水厂高于最高洪水水位线，尽量不位于池塘周边，关闭饮用井，将相关区域作为饮用水水源保护区。 (2)陆生生态:严格限制施工范围，不占用林地，严禁破坏施工范围外的植被和捕获野生动物，减少对动植物的干扰和生境的破坏。 合理安排施工时间，在鸟类活动频繁区域附近施工时，应避开鸟类繁殖季节(3-5月)和活动频繁季节(8-10月)，在施工前将占有区域的表层土壤集中保存，并在弃土场、表土场地等采取水保措施，施工结束后选择合适的物种。 (3)声环境:尽量使用低噪声的工程机械和运输车辆，加强工程机械和运输车辆的维修和保养，对高噪声设备采取隔音、消音等措施，且不施工高噪声设备。 禁止夜间施工。 对距离村庄72米范围内白天禁止使用蛙式夯实机施工的23个受影响居住地配置移动式临时声屏障措施。

公众参与情况:以网站公示、新闻公示、公告发布、问卷发布的形式开展公众参与工作。 发放并收回个人比较有效的问卷331份，其中329人支持工程建设，2人表示不在意，无反对意见。 发放并回收了16份比较有效的团体问卷，无反对意见。

相关部门意见:水利部出具了预审意见和水土保持方案批准。